Uzasadnienie
W dniu 25 października 2007 r. W. J. wniósł w imieniu Z. K. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 września 2007 r. w przedmiocie ustalenia opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości na skutek uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Skarga została podpisana przez W. J., który przedłożył pełnomocnictwo skarżącej "do załatwiania w sprawie opłaty planistycznej rozliczonej przez Urząd Miasta od sprzedanej działki [...] obręb [...] w R.".
Na podstawie akt administracyjnych Sąd ustalił, iż W. J. kupił od skarżącej w/w nieruchomość oraz że nie należy on do kręgu osób uprawnionych do reprezentowania skarżącej w postępowaniu sądowoadministracyjnym. W związku z powyższym zarządzeniem z dnia 22 listopada 2007 r. doręczonym w dniu 11 grudnia 2007 r. pouczono skarżącą Z. K. o treści przepisu art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz wezwano ją do uzupełnienia braków formalnych skargi przez jej podpisanie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższy termin upłynął bezskutecznie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z treścią art. 35 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pełnomocnikiem strony w postępowaniu przed sądem administracyjnym może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. W sytuacji gdy skargę w imieniu strony wnosi inna osoba, która nie może być pełnomocnikiem Sąd jest obowiązany pouczyć stronę o tym kto może być jej pełnomocnikiem w postępowaniu przed sądem administracyjnym oraz wezwać ją do uzupełnienia braku formalnego skargi przez jej podpisanie (vide: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 kwietnia 2006 r., I OSK 70/06, Lex nr 209125). Czynność polegająca na wniesieniu skargi przez nieuprawnioną osobę może bowiem zostać zatwierdzona przez stronę w ten sposób, że skarga zostanie podpisana przez nią osobiście lub przez inną osobę, która zgodnie ze wskazanym przepisem może być pełnomocnikiem.
W niniejszej sprawie pomimo prawidłowego wezwania do podpisania skargi skarżąca powyższego nie wykonała we wskazanym terminie. Okoliczność ta skutkuje odrzuceniem skargi na mocy art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.