Uzasadnienie
Decyzją z 10 października 2013 r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił decyzję organu I instancji i orzekł co do istoty w ten sposób, że nakazał skarżącym przywrócenie do stanu poprzedniego ściany szczytowej budynku mieszkalnego, usytuowanej bezpośrednio przy granicy działek nr [...] obręb [...] w B. poprzez zamurowanie otworu okiennego w tej ścianie w określony w sentencji sposób.
W skardze na powyższe rozstrzygnięcie organu odwoławczego skarżący zawarli wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wniosek ten uargumentowali tym, że na skutek wykonania decyzji wartość użytkowa pomieszczeń lokalu mieszkalnego skarżących zostanie istotnie obniżona. Samo zaś uchylenie decyzji nakazującej wykonanie określonych robót budowlanych, zdaniem skarżących, nie powoduje automatycznie uprawnienia do wykonania robót budowlanych zmierzających do usunięcia skutków takiej decyzji. Skarżący argumentowali, że po zamurowaniu okna jego ponowne odtworzenie może być niemożliwe z tej przyczyny, że w międzyczasie może dojść do zabudowania sąsiedniej nieruchomości w sposób uniemożliwiający przywrócenie stanu poprzedniego, co sprawia że skutki zaskarżonej decyzji mogą być nieodwracalne.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Zgodnie z art. 61 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 t. j. ze zm.) wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub zawieszenia czynności. Sąd na wniosek skarżącego może jednak wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Skarżący, składając wniosek o wstrzymanie wykonania aktu, winni wykazać istnienie przesłanek wskazanych w art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zasadność wstrzymania przedmiotowej decyzji zawierającej nakaz wykonania określonych robót budowlanych uzależniona jest, podobnie jak w przypadku innych rozstrzygnięć, od istnienia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Stosownie do okoliczności faktycznych niniejszej sprawy oraz przedstawionych przez skarżących argumentów, Sąd uznał, że zachodzą przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania decyzji organu odwoławczego w przedmiocie nakazu wykonania opisanych wyżej robót budowlanych. W ocenie Sądu skarżący uprawdopodobnili zaistnienie przesłanek, o jakich mowa w art. 61 § 3 ustawy, uzasadniających wstrzymanie wykonania analizowanej decyzji. W szczególności, skarżący wykazali, że wykonanie decyzji organu odwoławczego spowoduje dla nich znaczną szkodę majątkową, związaną z koniecznością poniesienia kosztów robót oraz – w razie stwierdzenia wadliwości zaskarżonej decyzji i braku podstaw do ich dokonania - kosztów wykonania ponownej zabudowy. Ponadto, wykonanie tych robót może prowadzić do obniżenia wartości lokalu skarżących, co również może prowadzić do powstania szkody majątkowej.
Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.