Uzasadnienie
Pismem z dnia 27 kwietnia 2013 r. K.B. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K., ze skargą na decyzje tego organu z dnia [...] r., nr [...] i nr [...].
W związku z faktem, że w jednym piśmie zaskarżono więcej niż jedną decyzję, Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 3 czerwca 2013 r., na podstawie art. 57 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej w skrócie Ppsa, zarządził rozdzielenie powyższych skarg. Skarga na decyzję nr [...] została zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Gl 1126/13, zaś na decyzję nr [...] pod sygn. akt II SA/Gl 1127/13.
Następnie, w niniejszej sprawie, wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Jednocześnie zobowiązano skarżącego do usunięcia braków formalnych tej skargi poprzez nadesłanie czterech jej odpisów, celem doręczenia uczestnikom postępowania oraz określenia, w jaki sposób zaskarżona decyzja narusza prawo lub interes skarżącego. Skarżący zawarł bowiem w skardze oświadczenie, że wykona nałożony decyzją nr [...] obowiązek rozbiórki obiektu budowlanego.
Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin, liczony od dnia doręczenia skarżącemu odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi, pod rygorem jej odrzucenia.
Osobne wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz do uiszczenia wpisu zostało wystosowane do skarżącego w sprawie o sygn. akt II SA/Gl 1127/13.
W rozpatrywanej sprawie odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz wezwanie o uzupełnienie braków formalnych skargi zostały skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 14 czerwca 2013 r. W tej dacie przesyłkę odebrał dorosły domownik – kuzynka adresata (art. 72 § 1 Ppsa).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, zważył:
Zgodnie z treścią art. 220 § 1 Ppsa, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei w myśl art. 230 Ppsa, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis.
Skarga jak każde pismo strony w postępowaniu sądowym powinna spełniać również określone wymagania formalne. Zgodnie zatem z treścią art. 47 § 1 Ppsa, należy do skargi dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Jednocześnie skarga jako pismo kwalifikowane musi dochować dodatkowym wymogom formalnym, do których należy m.in. określenie przez skarżącego naruszenia prawa lub interesu prawnego (art. 57 §1 pkt 3 Ppsa).
Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi oraz nieuiszczenie wpisu stwarza podstawę do odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 Ppsa).
K. B., mimo prawidłowego wezwania z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania wymaganych czynności, nie uiścił należnej opłaty sądowej, nie nadesłał również odpisów skargi oraz nie określił naruszenia prawa lub interesu prawnego. Wobec tego Sąd obowiązany był jego skargę odrzucić, w oparciu o regulację art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 Ppsa.
Na marginesie wyjaśnić należy, że bez wpływu na niniejsze rozstrzygnięcie pozostaje fakt, że w sprawie o sygn. akt II SA/Gl 1127/13 skarżący uiścił wpis sądowy od skargi oraz uzupełnił brak formalny tej skargi.