Uzasadnienie
Z. S. wniósł drogą elektroniczną skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na uchwałę Rady Miejskiej w Pszczynie z dnia 22 stycznia 2015 r., nr V/26/15 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Mając na uwadze, iż wniesiona skarga nie została podpisana przez skarżącego, Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z 22 stycznia 2018 r. wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie do Sądu podpisanego egzemplarza skargi bądź podpisanie w siedzibie Sądu egzemplarza skargi znajdującego się w aktach sprawy. Wskazano, że niewykonanie przez skarżącego ww. wezwania w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia spowoduje odrzucenie skargi.
Skarżący do dnia dzisiejszego nie uzupełnił braków formalnych skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga składana do sądu administracyjnego jest pismem procesowym, które aby mogło zostać merytorycznie rozpoznane musi spełniać określone wymogi formalne. Jednym z nich, stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.; zwanej dalej p.p.s.a.) - jest podpisanie skargi przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Nieusunięcie pomimo wezwania określonego braku formalnego skargi w wyznaczonym terminie powoduje odrzucenie skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.).
Wyjaśnienia wymaga, że żaden z przepisów p.p.s.a. nie przewiduje możliwości wnoszenia pism procesowych, składanych w poszczególnych sprawach, jak również ich podpisywania elektronicznie. Nie przewiduje także możliwości prowadzenia w formie elektronicznej akt sprawy. W związku z tym wnioskować należy, że pod pojęciem "podpis" należy rozumieć wyłącznie podpis własnoręczny – zindywidualizowany znak graficzny, właściwy dla konkretnej osoby. Stanowisko takie znajduje potwierdzenie w uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 maja 2014 r., sygn. I OPS 10/13, który stwierdził, że w aktualnym stanie prawnym, w postępowaniu sądowoadministracyjnym – z uwagi na treść art. 46 p.p.s.a., nie jest dopuszczalne wniesienie do sądu pisma opatrzonego bezpiecznym podpisem elektronicznym, w rozumieniu art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. z 2013 r., poz. 262, ze zm., zwanej dalej ustawa o podpisie elektronicznym), za pomocą środków komunikacji elektronicznej.
Zauważyć należy, że aktualnie obowiązujące przepisy, regulujące postępowanie przed sądami administracyjnymi nie przewidują możliwości wnoszenia pism w formie elektronicznej. Możliwość taka wystąpi dopiero od dnia 15 maja 2018 r., tj. po wejściu w życie przepisu art. 4 ustawy z dnia 10 stycznia 2014 r. o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2014 r., poz. 183, ze zm.), zmieniającego art. 46 § p.p.s.a., poprzez dodanie do niego § 2 a – 2 d.
Skarżący zarządzaniem z dnia 22 stycznia 2018 r. został wezwany o podpisanie skargi lub nadesłanie podpisanego oryginału skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis wezwania został doręczony dorosłemu domownikowi 29 stycznia 2018 r., zatem zakreślony termin do uzupełniania ww. braku formalnego skargi upłynął w dniu 5 lutego 2018 r.
Ponieważ skarżący nie wykonał ww. zarządzenia, dlatego skarga nie może być rozpoznana i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 58 § 3 P.p.s.a.