Uzasadnienie
Zastępca Przewodniczącego Wydziału II zarządzeniem z dnia 29 października 2020 r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi wniesionej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r., nr [...] w kwocie 200 zł, a ponadto zobowiązał skarżącego do usunięcia braków formalnych tej skargi poprzez nadesłanie jednego odpisu skargi oraz wskazanie numeru PESEL skarżącego. Dla dokonania tych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższa korespondencja została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 9 listopada 2020 r. W tej dacie przesyłkę odebrał dorosły domownik – teściowa adresata (art. 72 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, ze zm. – dalej: p.p.s.a.).
W dniu 12 listopada 2020 r. na rachunek Sądu uiszczona została wymagana opłata sądowa, a w dniu 16 listopada 2020 r. skarżący nadesłał odpis skargi.
Do dnia niniejszego posiedzenia niejawnego skarżący nie poinformował Sądu o swoim numerze PESEL.
W świetle powyższego wskazać należy, że zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Pismo procesowe strony powinno spełniać określone warunki formalne, bez których nie można mu nadać prawidłowego biegu.
Wymogi formalne składanych pism uregulowane zostały w art. 46 p.p.s.a. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., poza elementami wymienionymi w § 1 tego przepisu, pismo strony powinno ponadto zawierać, w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie – numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
W sytuacji, gdy brak jest jednego z elementów pisma wymienionych w art. 46 p.p.s.a., obowiązkiem sądu, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jest wezwanie strony do uzupełnienia lub poprawienia pisma w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Takim przepisem szczególnym jest art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Zgodnie z jego treścią, sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych.
Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy, wskazać należy, że skarga dotknięta jest brakiem formalnym, tj. nie zawiera, jako pierwsze pismo w sprawie numeru PESEL. W tej sytuacji wezwano skarżącego do uzupełnienia m.in. tego braku formalnego. Mimo skutecznie doręczonego wezwania z pouczeniem o konsekwencjach wynikających z powyższego art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarżący nie podał numeru PESEL, a jednocześnie brak jest tego numeru w aktach sądowych i administracyjnych. Oznacza to, że nie zachodziła przesłanka do nadania skardze prawidłowego biegu.
W konsekwencji Sąd obowiązany był odrzucił skargę, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W zakresie zwrotu wpisu sądowego od skargi Sąd orzekł stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.