Uzasadnienie
Pismem z dnia 18 października 2012 r. P. A. i A. L. wnieśli bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Czeladzi z dnia 29 grudnia 2009 r. nr LXI/1022/2009 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W związku z powyższym Sąd przekazał ją organowi w dniu 21 listopada 2012 r., celem nadania jej biegu stosownie do art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a.
Organ przekazał Sądowi skargę wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi w dniu 19 grudnia 2012 r. (data wpływu do Sądu).
Na podstawie zarządzenia z dnia 28 grudnia 2012 r. wezwano skarżących do wykazania, że przed wniesieniem skargi wystąpili oni do Rady Miejskiej w Czeladzi z pisemnym wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa w trybie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm.), zwanej dalej ustawą o samorządzie gminnym. Dla dokonania powyższej czynności wyznaczono siedmiodniowy termin pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej A. L. w dniu 10 stycznia 2013 r., natomiast skarżącemu P. A. w dniu 15 stycznia 2013 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie udzielili żądanej odpowiedzi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Na podstawie art. 101 ustawy o samorządzie gminnym każdy czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia, zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego.
Zgodnie natomiast z treścią art. 53 § 2 P.p.s.a., w wyżej wymienionych przypadkach skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa (por. uchwałę NSA z dnia 2 kwietnia 2007 r., sygn. II OPS 2/07, ONSAiWSA 2007/3/60).
Z analizy treści art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 53 § 2 P.p.s.a. wynika, że warunkiem koniecznym wniesienia skargi jest wezwanie właściwego w sprawie organu administracji publicznej do usunięcia naruszenia prawa. Z tego względu strona w celu skutecznego wniesienia skargi do sądu powinna przed wniesieniem skargi wystąpić do organu z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa i następnie w terminie określonym w art. 53 § 2 P.p.s.a. wnieść skargę do sądu za pośrednictwem organu (art. 54 § 1 P.p.s.a.).
W rozpoznawanej sprawie skarżący nie wykazali w wyznaczonym terminie, że wystąpili do Rady Miejskiej w Czeladzi z pisemnym wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa. Również z akt sprawy nie wynika, aby dopełnili opisanego obowiązku (vide: pismo organu z dnia 17 grudnia 2012 r. – k. nr 8 akt sądowych).
Biorąc pod uwagę powyższe, Sąd postanowił odrzucić skargę jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a.