Uzasadnienie
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach decyzją z dnia 13 września 2022 r., nr SKO.PSŚ/41.5/2616/2022/13532, utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia 7 lipca 2022 r., nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania P.L. (dalej: "skarżący") świadczenia pielęgnacyjnego. Korespondencja zawierająca powyższą decyzję została dwukrotnie awizowana, a następnie zwrócona do organu. Skutek doręczenia tej decyzji nastąpił w dniu 30 września 2022 r., wobec pierwszej awizacji przesyłki w dniu 16 września 2022 r.
Nadto, w dniu 26 października 2022 r., na skutek wniosku skarżącego została mu wydania kopia decyzji z dnia 13 września 2022 r.
Natomiast pismem z dnia 17 listopada 2022 r., nadanym w placówce operatora publicznego dnia następnego, skarżący złożył skargę na powyższą decyzję.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje
Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm., dalej: "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
Terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego (art. 83 § 1 p.p.s.a.). Termin na wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest terminem oznaczonym w dniach. W związku z tym nie będzie miał do niego zastosowania art. 112 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t.j. Dz U. z 2022 poz. 1360, dalej: "k.c."). Zgodnie z tym przepisem termin oznaczony w tygodniach, miesiącach lub latach kończy się z upływem ostatniego dnia, który nazwą lub datą odpowiada początkowemu dniowi terminu. Zgodnie z art. 111 k.c. termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, a jeżeli początkiem jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym ono nastąpiło. Początkiem terminu na wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest doręczenie odpisu skarżonego orzeczenia, a zatem dzień jego doręczenia nie może być uwzględniany przy jego obliczeniu.
Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy stwierdzić trzeba, że wyżej wskazany, zgodnie z pouczeniem zamieszczonym pod przedmiotową decyzją, trzydziestodniowy termin, liczony od dnia doręczenia skarżącemu decyzji, tj. 30 września 2022 r., upłynął w dniu 31 października 2022 r. (poniedziałek). Natomiast skarżący wniósł skargę w dniu 18 listopada 2022 r., a zatem już po upływie ustawowego terminu, tj. z ponad dwutygodniowym przekroczeniem terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. Nadto, fakt wydania skarżącemu kserokopii decyzji SKO z dnia 13 września 2022 r. pozostaje bez wpływu na bieg terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej złożenia. Mając na uwadze powyższe orzeczono, jak w sentencji.