Postanowienie WSA w Gliwicach z 12 kwietnia 2021 r., II SA/Gl 237/21

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach

Rozpoznanie

na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 kwietnia 2021 r.

Sprawa

sprawy ze skargi A. C., W. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 26 listopada 2020 r., sygn. akt II SA/Gl 839/20 p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

Skład

Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski przewodniczący

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 26 listopada 2020 r., sygn. akt II SA/Gl 839/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę A. C. i W. C. (dalej: skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu.

Pismem z dnia 15 lutego 2021 r. skarżący złożyli wniosek o wznowienie postępowania wskazanego wyżej wyroku.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:

Skarga o wznowienie postępowania podlega odrzuceniu.

Wskazać należy, że wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego stanowi podstawową instytucję (środek) obalania prawomocnych orzeczeń umożliwiającą ponowne rozpoznanie i rozstrzygnięcie sprawy co do jej istoty w celu zagwarantowania prawidłowości - zgodności z prawem - wydanego w sprawie rozstrzygnięcia (por. R. Hauser, M. Wierzbowski (red.), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2015, s.1088).

Zgodnie z art. 270 p.p.s.a. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a."). można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Z powyższego uregulowania wynika, że skarga o wznowienie postępowania sądowego przysługuje stronie postępowania tylko w przypadku, gdy dotyczy ona orzeczenia kończącego postępowanie sądowe (niewpadkowego), a ponadto orzeczenia, które już się uprawomocniło, czyli takiego, od którego strona postępowania nie może wnieść środka odwoławczego. Należy również podkreślić, że orzeczenie, którego wznowienia domaga się strona, powinno być prawomocne w dniu złożenia skargi o wznowienie (por. postanowienie NSA z dnia 17 lutego 2012 r., sygn. akt I OSK 210/12; wyrok NSA z dnia 26 września 2018 r., sygn. akt II FSK 424/18). Skarżone orzeczenie musi zatem odpowiadać wymogom wynikającym z art. 168 § 1 p.p.s.a., w myśl którego orzeczenie sądu administracyjnego staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy.

Wobec powyższego stwierdzić należy, że wymóg zakończenia postępowania prawomocnym orzeczeniem sądu stanowi podstawową przesłankę warunkującą skuteczność skargi o wznowienie postępowania. Wniesienie skargi przed uprawomocnieniem się orzeczenia stanowiącego podstawę jej wniesienia jest przedwczesne i jako takie winno skutkować jej odrzuceniem (por. postanowienie NSA z dnia 19 lipca 2011 r., sygn. akt I FSK 1048/11).

W rozpatrywanej sprawie skarga o wznowienie postepowania dotyczy wyroku WSA w Gliwicach z dnia 26 listopada 2020 r., sygn. akt II SA/Gl 839/20. W dniu jednak wniesienia skargi o wznowienie postepowania, tj. w dniu 15 lutego 2021 r. (data nadania skargi w placówce pocztowej), powyższy wyrok nie był prawomocny.

Odpisy powyższego wyroku zostały doręczone skarżącym 26 stycznia 2021 r., wobec czego w dacie wniesienia skargi o wznowienie, powyższy wyrok nie był prawomocny.

Wniesiona zatem w niniejszej sprawie skarga o wznowienie postępowania jest niedopuszczalna, gdyż z treści art. 270 p.p.s.a. wyraźnie wynika, że skargę o wznowienie postępowania można wnieść tylko w przypadku postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., który ma zastosowanie do skargi o wznowienie postępowania na podstawie art. 276 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeśli wniesienie skargi jest z innych przyczyn niedopuszczalne (por. postanowienie NSA z dnia 7 grudnia 2005r., sygn. akt I OSK 1237/05). W rezultacie przedwczesne jest badanie, czy w sprawie wystąpiła wskazana w skardze przesłanka wznowienia postępowania (art. 273 § 2 p.p.s.a.).

Mając powyższe na uwadze, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 270 i art. 276 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji