Uzasadnienie
Pismem z [...] r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w P., po przeprowadzeniu oględzin nieruchomości, zawiadomił o wszczęciu postępowania w sprawie stanu technicznego budynku zlokalizowanego na działce nr [...] w P. przy ul. [...]. Jednocześnie decyzją z [...] r., nr [...] organ ten nakazał właścicielce K. B. opróżnić i wyłączyć z użytkowania budynek mieszkalny na działce przy ul. [...], zabezpieczyć obiekt przed możliwością wejścia i umieścić na budynku zawiadomienie o stanie zagrożenia ludzi i mienia oraz zakazie użytkowania, w terminie natychmiastowym. W podstawie prawnej podano przepis art. 68 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r., nr 243, poz. 1623 ze zm.). Rozstrzygnięcie to zostało utrzymane w mocy decyzją [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z [...] r.
K. B. w skardze do sądu administracyjnego zarzuciła, że decyzja została wydana z naruszeniem art. 68 prawa budowlanego, albowiem organy nie wykazały w należyty sposób, że budynek bezpośrednio grozi zawaleniem. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie.
Pismem z [...] r. skarżąca cofnęła skargę. Podała, że w związku z uzyskaną opinią techniczną dotyczącą aktualnego stanu budynku, zwróciła się do organu o zmianę decyzji, a Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w P. decyzją z [...] r. nr [...] umorzył w całości postępowanie prowadzone w sprawie stanu technicznego przedmiotowego budynku, przyjmując w uzasadnieniu, że w budynku przeprowadzono remont, a obiekt aktualnie znajduje się w zadowalającym stanie technicznym i nadaje do eksploatacji. W tym stanie rzeczy wniesiona skarga jest bezprzedmiotowa.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozważył, co następuje
Przepis art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej p.p.s.a., uprawnia stronę do cofnięcia skargi. Cofnięcie skargi jest dla sądu wiążące, z wyjątkiem przypadków, gdy miałoby na celu obejście prawa lub w konsekwencji powodowało utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uznał, że w rozpatrywanym przypadku nie zachodzą wskazane przesłanki, ograniczające dopuszczalność cofnięcia skargi, wobec czego dokonane cofnięcie jest skuteczne. Okoliczność ta uzasadnia umorzenie przez Sąd postępowania w sprawie na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 powołanej wyżej ustawy oraz zwrot uiszczonego wpisu, co przewiduje przepis art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.