Uzasadnienie
Pismem nadanym dnia 20 lutego 2023 r. I. G. (dalej: Wnosząca sprzeciw) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach sprzeciw od decyzji Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 31 stycznia 2023 r. nr WINB-WOA.7721.379.2022.DO/AT w przedmiocie rozbiórki budowli.
Pismem z dnia 31 marca 2023 r. w wykonaniu zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 29 marca 2023 r. wezwano Wnoszącą sprzeciw do usunięcia braku formalnego sprzeciwu w terminie 7 dni od doręczenia wezwania poprzez podanie numeru PESEL (art. 64b § 1 w zw. z art. 64 § 2 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.) wraz z pouczeniem, że nieusunięcie ww. braku formalnego sprzeciwu w w/w terminie spowoduje odrzucenie sprzeciwu (karta nr 16 akt sądowych).
Przesyłka pocztowa zawierająca ww. wezwanie została doręczona Wnoszącej sprzeciw w dniu 6 kwietnia 2023 r. (karta nr 18 akt sądowych).
Strona wnosząca sprzeciw nie nadesłała swojego numeru PESEL.
Wojewódzki Sąd Administracyjny rozważył, co następuje
Zgodnie z art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 259, dalej: p.p.s.a.), od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 k.p.a., skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw, zwany dalej "sprzeciwem od decyzji".
Stosownie natomiast do art. 64b § 1 i § 2 do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej (§ 1). Sprzeciw od decyzji powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, żądnie jej uchylenia oraz oznaczenie organu, który wydał zaskarżoną decyzję (§ 2). Zgodnie z treścią art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania te określa art. 46 p.p.s.a.
W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku
Uwzględniając, iż sprzeciw z dnia 20 lutego 2023 r. stanowił pierwsze pismo Wnoszącej sprzeciw w niniejszej sprawie, zatem winien zawierać w swej treści numer PESEL Wnoszącego pismo. Jego brak, zgodnie z art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 w zw. z art. 64b p.p.s.a., jako uniemożliwiający nadanie mu dalszego biegu, wywoływał konieczność wezwania Wnoszącej sprzeciw do uzupełnienia braku w terminie 7 dni. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego sprzeciwu stwarza zatem podstawę do jego odrzucenia.
W niniejszej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych sprzeciwu została doręczona Wnoszącej sprzeciw dnia 6 kwietnia 2023 r. Zatem ostatnim dniem, w którym Wnosząca sprzeciw powinna uzupełnić braki formalne sprzeciwu był dzień 13 kwietnia 2023 r. (nie był dniem wolnym od pracy). Brak formalny nie został uzupełniony. Tym samym sprzeciw obarczony jest brakiem formalnym, który uniemożliwia nadanie mu dalszego biegu.
Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64b § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. Stosownie do treści art. 58 § 3 p.p.s.a. Sąd wydał postanowienie na posiedzeniu niejawnym.
Ponadto, na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd zwrócił stronie w całości uiszczony wpis sądowy (pkt 2 postanowienia).