Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 12 czerwca 2006 r. sygn. akt II SA/GL 533/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę M. N., M. M., S. K., K. S. i J. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...], a ze skargi Stowarzyszenia [...] w S. uchylił zaskarżoną decyzję. Od tego wyroku skargi kasacyjne wnieśli zarówno M. N., M. M., S. K., K. S. i J. N., jak i Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 10 marca 2008 r. sygn. akt II OSK 59/07 uchylił wyrok WSA w Gliwicach uznając wystąpienia w sprawie przesłanki nieważności postępowania określonej w art. 183 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej P.p.s.a. W szczególności NSA stwierdził, iż na skutek naruszenia przez WSA w Gliwicach przepisów strona - Spółka [...] w S. - została pozbawiona możności obrony swych praw w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Pogląd ten NSA oparł na dominującym w orzecznictwie poglądzie (por. m.in. postanowienie SN z 7 maja 2004 r. sygn. akt III CK 249/2003, [w:] OSNC 2005, Nr 5, po. 87), że ustanowiony w trybie art. 42 k.c. kurator osoby prawnej powinien niezwłocznie postarać się o powołanie organów osoby prawnej, a w razie potrzeby jej likwidację, nie może jednak zastępować jej organów. Tym samym – zdaniem NSA – ustanowiony w opisanym wyżej trybie kurator Spółki [...] w S. nie mógł jej reprezentować w postępowaniu sądowoadminstracyjnym zakończonym zaskarżonym wyrokiem.
W toku ponownego rozpoznawania sprawy na rozprawie w dniu 7 sierpnia 2008r. skarżący J. N., odnosząc się do kwestii reprezentacji Spółki [...] w S., podniósł, że w Sądzie Rejonowym w Z. złożony został wniosek o wyznaczenie nowego kuratora Spółki w trybie art. 42 k.c. Wniosek ten ma zostać rozpoznany w październiku [...] r. Zauważyć należy, że od [...] r. Spółka [...] w S. nie posiada statutowych organów uprawnionych do jej reprezentacji, bowiem wybrani w tym dniu nas Ogólnym Zebraniu Członków Spółki członkowie zarządu i komisji rewizyjnej zrezygnowali ze swoich funkcji na znak protestu przeciwko wyborowi przewodniczącego zarządu, a powołanemu w [...] r. na mocy art. 42 k.c. kuratorowi nie udało się dotychczas doprowadzić do wyboru władz Spółki.
Wobec powyższego należało uznać, że brak w zakresie właściwej reprezentacji tej Spółki ma charakter trwały i nie zostanie uzupełniony w najbliższym czasie, a co zatem idzie w sprawie nie mógł znaleźć zastosowania przepis art. 31 § 1 P.p.s.a. W konsekwencji należało uznać, że w sprawie wystąpiła przesłanka zawieszenia postępowania wskazana w art. 124 § 1 pkt 1 P.p.s.a (por. w tej kwestii zawarty w postanowieniu SN z dnia 3 października 1972 r. < I CZ 55/72 [w:] OSNC 1973, Nr 5, poz. 8> pogląd prawny dotyczący zastosowania art. 174 § 1 pkt 1 k.p.c. odpowiadającego treścią art. 124 § 1 pkt 1 P.p.s.a. 9).
W tym stanie rzeczy, wobec wynikającego z art. 190 P.p.s.a. związania wykładnią prawa dokonaną przez NSA oraz brakiem możliwości prawnych zapewnienia na aktualnym etapie postępowania właściwej reprezentacji Spółki [...] w S. w postępowaniu sądowoadminstracyjnym, Sąd na mocy art. 124 § 1 pkt 1 P.p.s.a. zawiesił z urzędu postępowanie w sprawie.