Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] r. G. P., podający, iż jest pełnomocnikiem B. Ł., wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...].
Skarga, podpisana przez G. P., została złożona w jednym egzemplarzu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach pismami z dnia 2 sierpnia 2006 r. wezwał G. P. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed WSA oraz do uiszczenia wpisu, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania pisma pod rygorem odrzucenia skargi, a także do wykazania, iż G. P. należy do kręgu osób mogących występować przed sądami administracyjnymi w charakterze pełnomocnika. W odpowiedzi G. P. powiadomił, iż przebywa służbowo w C. i nie może wykonać nakazanych czynności, które będzie mógł zrealizować dopiero po powrocie. Z uwagi na to, że G. P. nie przedłożył stosownego pełnomocnictwa ani też w piśmie, o którym mowa powyżej, nie wykazał, że należy do kręgu osób mogących występować przed sądami administracyjnymi w charakterze pełnomocnika, Sąd pismami z dnia 4 września 2006 r. wezwał do uiszczenia wpisu oraz usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie B. Ł.. Jednocześnie Sąd pouczył skarżącą o konieczności uiszczenia wpisu i usunięcia braku formalnego skargi w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania pisma, pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższe pisma zostały odebrane przez B. Ł. w dniu [...] r. W zakreślonym terminie B. Ł. uiściła wpis jednak nie usunęła braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Pod pojęciem przesłanek dopuszczalności zaskarżenia należy rozumieć wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawne do skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego jako pisma procesowego. Skarga, jako pierwsze pismo strony (skarżącego) w postępowaniu sądowym, powinna zatem czynić zadość wymaganiom formalnym określonym w art. 46 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., zwanej dalej: p.p.s.a.). Zawierać winna ona m.in.:
- 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników;
- 2) oznaczenie rodzaju pisma;
- 3) osnowę wniosku lub oświadczenia;
- 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika;
- 5) wymienienie załączników.
Nadto w świetle art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych.
W rozpatrywanej sprawie brak formalny skargi polegał na jej niepodpisaniu przez skarżącą. Pomimo jednak prawidłowego wezwania skarżącej do usunięcia braku poprzez podpisanie skargi, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, stwierdzony brak nie został usunięty w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania pisma tj. od dnia [...] r.
W konsekwencji powyższych ustaleń Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 47 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu w całości rozstrzygnięto po myśli art. 232 § 1 pkt 1 lit. a powołanej ustawy.