Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] r. skarżący S. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Wojewody Ś. z dnia [...] r. nr [...]w przedmiocie obowiązku meldunkowego – wymeldowania. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, w wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II z dnia [...] r., pismami z dnia [...] r. wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie - nadesłano bowiem jedynie jej kserokopię oraz poprzez nadesłanie dwóch egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, a także zobowiązał do uiszczenia wpisu w kwocie [...] zł (słownie: stu złotych), w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania tychże pism pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższe pisma zostały odebrane przez skarżącego w placówce pocztowej w dniu [...] r., a tym samym wyznaczony termin upłynął w dniu [...] r. W zakreślonym terminie jednakże wyżej wymienione braki nie zostały usunięte. S. K. nadesłał bowiem wprawdzie pismo z prośbą o odroczenie terminu zapłaty wpisu, jednak nadał je dopiero w dniu [...] r. (dowód: data widniejąca na umieszczonym na kopercie stemplu pocztowym), tj. po upływie zakreślonego terminu. Ponadto w treści tegoż pisma, notabene niepodpisanego, skarżący chociaż odniósł się do kwestii braków formalnych skargi i podał cyt. "dołączam odwołanie w oryginale i kserokopie z właściwym podpisem", to jednak w rzeczywistości wskazanych dokumentów nie dołączył. Pismo nie zawiera też wniosku o przywrócenie terminu do usunięcia braków.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Pod pojęciem przesłanek dopuszczalności zaskarżenia należy rozumieć wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawne do skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego jako pisma procesowego. Zatem skarga, jako pierwsze pismo strony (skarżącego) w postępowaniu sądowym, powinna czynić zadość wymaganiom formalnym określonym w art. 46 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., zwanej dalej: p.p.s.a.). Zawierać winna ona m.in.:
- 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników;
- 2) oznaczenie rodzaju pisma;
- 3) osnowę wniosku lub oświadczenia;
- 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika;
- 5) wymienienie załączników.
Nadto, w świetle art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych.
W myśl z kolei art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis, którego wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania określiła Rada Ministrów w rozporządzeniu z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
W rozpatrywanej sprawie mimo prawidłowego wezwania skarżącego S. K. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie i nadesłanie dwóch odpisów oraz do uiszczenia wpisu, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, stwierdzone braki nie zostały usunięte w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania pisma, tj. od dnia [...] r. do [...] r.
W konsekwencji powyższych ustaleń Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4, art. 47 § 1 i art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.