Uzasadnienie
Pismem z dnia 2 maja 2023 r. T.F. wystąpiła ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 19 kwietnia 2023 r. nr SKO.PSW/41.5/1904/2023/6309 w przedmiocie dodatku węglowego.
Skarga ta, nadesłana drogą elektroniczną, została wniesiona jako załącznik do pisma przewodniego z dnia 16 maja 2023 r. Pismo przewodnie skarżąca podpisała elektronicznie, z kolei załączona skarga nie została w ten sposób podpisana przez skarżącą.
W świetle powyższego, Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 5 lipca 2023 r. wezwał skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższe wezwanie wysłano w dniu 6 lipca 2023 r. pocztą elektroniczną, za pośrednictwem platformy ePUAP na adres elektroniczny, z którego skarżąca nadała skargę. Pomimo dwukrotnego zawiadomienia o możliwości odebrania tej korespondencji (w dniach 6 i 14 lipca 2023 r.) nie została ona podjęta. Jednocześnie nie uzupełniono braku formalnego skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, zważył:
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 259, ze zm. - dalej zwanej p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Z kolei w myśl art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.
Jednocześnie zgodnie z art. 46 § 2a p.p.a.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. To samo dotyczy załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (art.46 § 2b p.p.s.a.). Niepodpisanie skargi stanowi niedochowanie wymogów formalnych pisma w rozumieniu art. 49 § 1 p.p.s.a.
Takie braki formalne podlegają usunięciu w sposób przewidziany w art. 49 § 1 p.p.s.a., a ich nie usunięcie w terminie 7 dni prowadzi, w przypadku kiedy wniesione pismo procesowe jest skargą, do jej odrzucenia (58 § 1 pkt 3 p.p.s.a).
W przedmiotowej sprawie skarżąca wniosła skargę drogą elektroniczną. Skarga stanowiła załącznik do pisma przewodniego. We wspomnianym załączniku znalazły się zarzuty stawiane organowi i wnioski skargi. W związku z tym, że podpis elektroniczny został złożony przez skarżącą pod pismem przewodnim, lecz nie pod skargą, został ona wezwana do usunięcia braku formalnego w tym zakresie.
Zgodnie z art. 74a § 8 p.p.s.a. w przypadku nieodebrania pisma (doręczanego przez sąd za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej) doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia. Pierwsze zawiadomienie o możliwości odebrania przesyłki zostało utworzone na platformie ePUAP w dniu 6 lipca 2023 r. Jak wynika z Urzędowego Poświadczenia Doręczenia, pomimo dwukrotnego awizowania (tj. w dniach 6 i 14 lipca 2023 r.) dokument nie został odebrany przez adresata, a zatem zgodnie z art. 74a § 8 p.p.s.a. doręczenie skarżącej wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi należy uznać za dokonane w dniu 21 lipca 2023 r.
Skarżąca, pouczona o konsekwencjach prawnych niedokonania wymaganych czynności w siedmiodniowym terminie, nie podpisała skargi.
Wobec tego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., skargę należało odrzucić.