Uzasadnienie
C Sp. z o. o., działając przez profesjonalnego pełnomocnika, złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na czynność Prezydenta Miasta w przedmiocie błędnego ustalenia wysokości należnej dotacji.
Wyrokiem z dnia 31 maja 2023 r., sygn. akt II SA/Go 165/23, Sąd oddalił wniesioną skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania.
Z uwagi na to, że koszty sądowe, tak jak i grzywny orzeczone w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z art. 228 p.p.s.a. stanowią dochód budżetu państwa, powinny być uiszczone w należnej wysokości, a w razie nieuiszczenia - ściągane w drodze egzekucji sądowej. Z tego względu przewidziano dodatkową możliwość orzekania o obowiązku ich ponoszenia, jeśli wcześniej nie zostały uiszczone na skutek zarządzeń lub orzeczeń, o których mowa w art. 220 § 1 i art. 223 p.p.s.a.
Zgodnie z art. 223 § 2 p.p.s.a. jeżeli nie została uiszczona należna opłata sąd w orzeczeniu kończącym postępowanie w danej instancji nakaże ściągnąć tę opłatę od strony, która obowiązana była ją uiścić albo od innej strony, gdy z orzeczenia tego wynika obowiązek poniesienia kosztów postępowania przez tę stronę. W myśl natomiast art. 224 p.p.s.a. jeżeli w toku postępowania sąd nie orzekł o obowiązku ponoszenia kosztów sądowych lub też orzeczeniem nie objął całej kwoty należnej z tego tytułu, postanowienie w tym przedmiocie wyda na posiedzeniu niejawnym wojewódzki sąd administracyjny.
W orzecznictwie podkreśla się, że art. 223 § 2 p.p.s.a. odnosi się do każdego przypadku nieuiszczenia opłaty, niezależnie od tego, czy obowiązek jej uiszczenia istniał od początku postępowania, czy też powstał dopiero w jego toku oraz niezależnie od przyczyn jej nieuiszczenia (zob. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 22 czerwca 2020 r., sygn. II FSK 635/20).
W świetle powołanych przepisów, z uwagi na nieuiszczenie przez skarżącą Spółkę wpisu sądowego oraz wobec braku wezwania przez Sąd, mimo iż przedmiot sprawy powoduje obowiązek uiszczenia wpisu sądowego, a także wobec tego, że w wyroku z dnia 31 maja 2023 r. Sąd nie orzekł o obowiązku ponoszenia kosztów postępowania, na podstawie art. 223 § 2, w zw. z art 224 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji.
Wysokość należnego wpisu sądowego od złożonej skargi Sąd ustalił na podstawie § 2 ust. 6 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 535), zgodnie z którym w sprawach skarg niewymienionych w ust. 1-5 wpis stały wynosi 200 zł.