Uzasadnienie
Pismem z dnia grudnia 2012r. J.T. złożył skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2012 r. nr [...] stwierdzającą niedopuszczalność zażalenia na postanowienie Burmistrza z dnia [...] sierpnia 2012 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o zgodności zrealizowanej inwestycji z obowiązującym planem zagospodarowania przestrzennego pn. budowa stawu hodowlanego na działce nr ewid. [...].
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie w całości podtrzymując dotychczasowe stanowisko wyrażone w sprawie.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 stycznia 2013 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 8). Odpis powyższego zarządzenia przesłany został na adres do korespondencji wskazany przez skarżącego w treści skargi. Przesyłka doręczona została skarżącemu w dniu 23 stycznia 2013 r. Została ona odebrana przez osobę upoważnioną do odbioru – K.M. z pieczątką,,M" sp. z o.o. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k.14). Pomimo upływu wyznaczonego terminu wpis nie został uiszczony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Skargę należało odrzucić.
Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270), dalej zwanej p.p.s.a., dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis.
Zgodnie z treścią art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga.
Na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
Zgodnie z powyższym, zarządzeniem z dnia 16 stycznia 2013 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, wskazując jednocześnie na siedmiodniowy termin, w którym obowiązek ten winien zostać wykonany, pod rygorem odrzucenia skargi. Wysokość wpisu do uiszczenia, do którego zobowiązany został przez tutejszy Sąd skarżący, ustalona została na podstawie § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) i wynosi 100 zł.
Przesyłka polecona z dnia [...] stycznia 2013 r. zaadresowana do J.T. adres do korespondencji ul. [...] (adres wskazany w treści skargi), zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu doręczona została w dniu 23 stycznia 2013 r.
Sąd uznał doręczenie w/w przesyłki za skuteczne. Przesyłka doręczona została na adres do korespondencji wskazany przez skarżącego. Zgodnie z art. 69 p.p.s.a. doręczenia dokonuje się w mieszkaniu, w miejscu pracy, tam gdzie się adresata zastanie. W myśl zaś art. 72 § 2 p.p.s.a. jeżeli doręczenia dokonuje się w miejscu pracy, można doręczyć pismo osobie upoważnionej do odbioru pism. Upoważnienie takie jest czynnością, której dokonanie nie wymaga zachowania żadnej szczególnej formy, a udzielenia takiego upoważnienia można domniemywać na podstawie innych czynności i zachowań (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 kwietnia 2011 r., sygn. akt I OZ 248/11, LEX nr 1081156). Jak wynika z analizy akt sprawy przesyłka zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu odebrana została przez K.M. – osobę upoważnioną do odbioru pism, który przystawił dodatkowo na zwrotnym potwierdzeniu odbioru pieczątkę firmy,,M" sp. z o.o. ul. [...] (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 14).
Z dostępnych w formie elektronicznej wpisów w Krajowym Rejestrze Sądowym wynika, iż skarżący jest wspólnikiem spółki,,M" sp. z o.o. spółka komandytowa oraz,,M" sp. z o.o. Wobec powyższego Sąd uznał, iż doręczenie wezwania do uiszczenia wpisu nastąpiło w miejscu pracy skarżącego i odebrane zostało zgodnie z art. 72 § 2 p.p.s.a. przez osobę upoważnioną do odbioru pism.
Mając na uwadze powyższe należało stwierdzić, iż ustawowy termin do wykonania nałożonego na skarżącego obowiązku upłynął w dniu 30 stycznia 2013 r. W tym terminie skarżący nie uiścił jednakże wymaganego wpisu. Wobec powyższego Sąd zgodnie z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi.