Uzasadnienie
Dnia [...] stycznia 2006 roku Z.Z. złożył do Samorządowego Kolegium Odwoławczego wniosek, w którym domagał się zobowiązania Burmistrza do ustalenia drogą pomiaru rzeczywistej, całkowitej powierzchni zajmowanej przez właściciela lokalu mieszkalnego nr 8 w budynku nr [...].
Po rozpoznaniu w/w pisma, w dniu [...] lutego 2006 roku Samorządowe Kolegium Odwoławcze na podstawie art. 1 i 2 ustawy z dnia 12 października 1994 roku o samorządowych kolegiach odwoławczych /j.t. Dz. U. z 2001 roku, nr 79, poz. 856, z późn. zm./ i art. 66 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 rok Kodeks postępowania administracyjnego /j.t. Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm. wydało postanowienie, w którym stwierdziło swoją niewłaściwość rzeczową i odesłało pismo wnoszącemu.
W powyższym postanowieniu pouczono Z.Z., iż w przypadku gdyby nie był zadowolony z rozstrzygnięcia to może zwrócić się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 7 dni od dnia doręczenia przedmiotowego orzeczenia.
Powyższe postanowienie zostało doręczone stronie dnia 20 lutego 2006 roku.
Dnia [...] lutego 2006 roku Z.Z. nadał w placówce pocztowej skargę na przedmiotowe postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. Skarżący w/w postanowieniu zarzucił iż zostało one wydane bezpodstawnie z naruszeniem art. 7 Kodeksu postępowania administracyjnego dlatego wniósł o jego uchylenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu.
Przepis art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej zwanej p. p. s. a.) stanowi, iż kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
- 1) decyzje administracyjne;
- 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
- 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
- 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
- 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
- 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
- 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
- 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.
Jednakże skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, a więc wtedy, gdy stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przewidziany w ustawie (art. 52 § 1 i 2 wyżej cytowanej ustawy).
W niniejszej sprawie Samorządowe Kolegium Odwoławcze poprawnie przyjęło, iż przepis art. 144 kodeksu postępowania administracyjnego (zwany dalej k. p. a.) w związku z art. 127 § 3 k. p. a. zmodyfikował środek zaskarżenia wskazany w art. 66 § 3 k. p. a. z zażalenia na wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy o czym Kolegium pouczyło skarżącego. W związku z tym strona został prawidłowo pouczona o terminie i trybie wniesienia środka zaskarżenia, a mimo to bez wyczerpania toku postępowania czyli bez złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, wystąpiła ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. co zgodnie z wyżej cytowanym przepisem art. 52 ustawy powoduje, iż skarga ta jest niedopuszczalna na tym etapie postępowania.
Stąd też z mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 skargę należało odrzucić