Uzasadnienie
P. sp. z o. o. s.k. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej. Jednocześnie na rachunek bankowy Sądu Spółka wpłaciła kwotę 240 zł tytułem wpisu sądowego od skargi.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 maja 2024 r. skarżąca Spółka została wezwana do uzupełnienia w terminie 7 dni wpisu sądowego od złożonej skargi o kwotę 120 zł do łącznej kwoty w wysokości 360 zł. Wpis sądowy od skargi został ustalony na podstawie § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535), pod rygorem odrzucenia skargi.
Odrębnym zarządzeniem z 17 maja 2024 r. wezwano Spółkę do uzupełnienia w terminie 7 dni braku formalnego skargi, również pod rygorem jej odrzucenia, poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, wykazującego, że osoba podpisująca skargę była do tego upoważniona (np. odpis z KRS).
Oba wezwania zostały przesłane na wskazany w skardze adres skarżącej Spółki i skutecznie jej doręczone w dniu 21 maja 2024 r. Jak wynika z akt sprawy, pomimo upływu wyznaczonego przez Sąd siedmiodniowego terminu, skarżąca Spółka nie uiściła wymaganego wpisu sądowego, ani nie uzupełniła braku formalnego skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skargę należało odrzucić.
Badanie merytorycznej zasadności skargi zawsze poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.; określanej dalej jako p.p.s.a.) oraz czy została prawidłowo opłacona.
Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z takich pism jest skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Przepis art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi - pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
W niniejszej sprawie wraz ze skargą Spółka uiściła wpis sądowy w wysokości 240 zł. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 maja 2024 r. skarżąca Spółka została wezwana do uzupełnienia w terminie 7 dni wpisu sądowego od złożonej skargi o kwotę 120 zł do łącznej kwoty w wysokości 360 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Pod tym samym rygorem Spółka została wezwana do uzupełnienia w terminie 7 dni braku formalnego wniesionej skargi poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, wykazującego, że osoba podpisująca skargę była do tego upoważniona (np. odpis z KRS). Zgodnie bowiem z art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. W myśl natomiast art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu.
Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jeżeli skargę wnosi osoba prawna, skarga powinna być podpisana w sposób czyniący zadość zasadom reprezentowania tego podmiotu ujawnionym w Krajowym Rejestrze Sądowym. W niniejszej sprawie stroną skarżącą jest Spółka, w związku z czym właściwą formą wykazania umocowania do działania w jej imieniu jest odpis z KRS.
Oba wezwania zostały doręczone skutecznie Spółce w dniu 21 maja 2024 r. i pozostały bez odpowiedzi. Brak uzupełnienia wpisu sądowego od złożonej skargi oraz nieuzupełnienie braku formalnego skargi obliguje Sąd do jej odrzucenia na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 3 p.p.s.a.
Wobec powyższego Sąd postanowił jak w punkcie 1 sentencji postanowienia.
O zwrocie uiszczonego przez stronę skarżąca wpisu sądowego (punkt 2 sentencji) Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., w myśl którego sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.