Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] kwietnia 2022 r. S.H. i K.H. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2022 r., [...], w której organ stwierdził wydanie przez Wójta Gminy decyzji z dnia [...] października 2018 r., nr [...], o ustaleniu warunków zabudowy na rzecz K.K. dla inwestycji polegającej na budowie trzech budynków mieszkalnych jednorodzinnych wolnostojących wraz z infrastrukturą techniczną i zagospodarowaniem terenu na działce nr [...] w [...] z naruszeniem prawa, nie stwierdzając jej nieważności z powodu wywołania przez decyzję nieodwracalnych skutków prawnych.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 maja 2022 r. wezwano skarżących – S.H. i K.H. do usunięcia braków formalnych skargi, przez: - podanie numeru PESEL każdego ze skarżących, - własnoręczne podpisanie skargi przez każdego ze skarżących, - nadesłanie 6 egzemplarzy skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Jednocześnie na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z tej samej daty wezwano skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.). Jak wynika z akt administracyjnych sprawy powyższe wezwania doręczono skarżącym w dniu 17 maja 2022 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru – k. 32 i 33 akt).
Do dnia wydania niniejszego postanowienia braki formalne skargi nie zostały uzupełnione, nie uiszczono też wpisu sądowego od skargi. Z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo-Budżetowy tut. Sądu wynika, że do dnia 30 maja 2022 r. wpis nie został uiszczony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej jako p.p.s.a.) oraz czy została prawidłowo opłacona.
Na podstawie art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania te określa art. 46 tej ustawy. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z kolei zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Dodatkowo zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych.
W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Jednocześnie na podstawie art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (w tym skargi) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo aby uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Jak wynika z adnotacji na zwrotnych potwierdzeniach odbioru korespondencji zawierającej wezwania do usunięcia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi, ww. przesyłki zostały odebrane w dniu 17 maja 2022 r. przez S.H. Zakreślony w wezwaniach siedmiodniowy termin na dokonanie tych czynności upłynął więc z dniem 24 maja 2022 r. W zakreślonym przez Sąd terminie strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi i nie uiściła wpisu sądowego, pozostawiając wezwania Sądu bez odpowiedzi.
Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.