Uzasadnienie
W dniu 15 marca 2021 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skarga T S.A., reprezentowanej przez profesjonalnego pełnomocnika, na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2020 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia oraz sporządzenia raportu.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 marca 2021 r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, do skargi bowiem została załączona wyłącznie kserokopia pełnomocnictwa oraz poprzez złożenie siedmiu odpisów skargi własnoręcznie podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem, celem doręczenia uczestnikom postępowania.
Odrębnym zarządzeniem z dnia 18 marca 2021 r. Przewodniczący Wydziału wezwał pełnomocnika skarżącej Spółki do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 100 zł, również pod rygorem jej odrzucenia.
Wezwania powyższe zostały przesłane na adres Kancelarii pełnomocnika i odebrane przez pełnomocnika pocztowego adresata w dniu 29 marca 2021 r. Pomimo upływu wyznaczonego przez Sąd 7-dniowego terminu, braki formalne skargi nie zostały uzupełnione; wpis sądowy został natomiast uiszczony w dniu 13 kwietnia 2021 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skargę należało odrzucić.
Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325; określanej dalej jako p.p.s.a.) oraz czy została prawidłowo opłacona.
Na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 marca 2021 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, do skargi bowiem została załączona wyłącznie kserokopia pełnomocnictwa oraz poprzez złożenie siedmiu odpisów skargi własnoręcznie podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem, celem doręczenia uczestnikom postępowania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Ponadto wezwano pełnomocnika do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, również pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie bowiem z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a.
Wezwania, o których mowa wyżej, wysłano do pełnomocnika strony skarżącej na adres prowadzonej przez niego Kancelarii podany w skardze, a odebrane zostały w placówce pocztowej w dniu 29 marca 2021 r. przez pełnomocnika pocztowego adresata, co zostało odnotowane na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki. Pomimo upływu z dniem 6 kwietnia 2021 r. wyznaczonego przez Sąd terminu, pełnomocnik skarżącej Spółki nie nadesłał wymaganych dokumentów; wpis sądowy został natomiast uiszczony w dniu 13 kwietnia 2021 r.
W związku z powyższym, skardze – obarczonej brakami formalnymi oraz opłaconej po terminie – nie można było nadać dalszego biegu, dlatego też Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
O zwrocie stronie skarżącej wpisu sądowego w kwocie 100 zł Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd zwraca z urzędu stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.