Uzasadnienie
Z. B. działający przez opiekuna prawnego A. P. wystąpił ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim na decyzję z dnia [...] marca 2026 r., nr [...]wydaną przez Kierownika Działu Świadczeń [...] Centrum Pomocy w Rodzinie, działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego wszczętego postępowania w sprawie uchylenia decyzji nr [...]z dnia [...] marca 2025 r., na podstawie której skierowano Z. B. do korzystania ze wsparcia w mieszkaniu treningowym w [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Przedmiot sprawy objętej niniejszą skargą dotyczy decyzji organu pierwszej instancji.
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm., zwanej dalej jako p.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.).
Stosownie do art. 127 § 1 i § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2025 r., poz. 1591 ze zm.), od decyzji organu pierwszej instancji służy stronie odwołanie, a właściwym do jego rozpatrzenia jest organ administracji publicznej wyższego stopnia.
Podkreślić należy, że wystąpienie ze skargą do sądu winno być poprzedzone nie tylko wniesieniem odwołania od decyzji organu pierwszej instancji, lecz również zakończeniem postępowania odwoławczego, poprzez wydanie rozstrzygnięcia, które mogłoby stanowić przedmiot skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Zasadą jest zatem, że skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego można wnieść na decyzję wydaną przez organ drugiej instancji.
Zgodnie z pouczeniem zawartym w zaskarżonej decyzji, skarżącemu przysługiwało prawo wniesienia od tej decyzji odwołania. Zatem dopiero po rozpoznaniu odwołania i wydaniu rozstrzygnięcia przez organ odwoławczy, skarżący mógł skutecznie wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim i to na decyzję organu drugiej instancji. Na decyzję organu pierwszej instancji skarga do sądu administracyjnego nie przysługuje.
Wobec powyższego Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. w zw. z art. 52 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.