Uzasadnienie
W dniu 12 czerwca 2008r. (data prezentaty) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga I.K. -reprezentowanej przez pełnomocnika radcą prawnego - na decyzją Wojewody Lubuskiego [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji. Decyzją powyższą organ odwoławczy utrzymał w mocy orzeczenie Prezydenta Miasta Z. [...] wydane w trybie art. 151 § 2 w zw. z art. 146 § 2 kpa po przeprowadzeniu postępowania wznowieniowego w sprawie decyzji ostatecznej Prezydenta Miasta Z. z dnia 24 listopada 2006r. w przedmiocie pozwolenia na budowę dla inwestycji polegającej na nadbudowie budynku mieszkalno-usługowego na cele usługowe, położonego na działce nr [...].
Do skargi zostało załączone pełnomocnictwo udzielone przez skarżącą radcy prawnemu wraz z poświadczeniem uiszczenia wymaganej opłaty skarbowej od pełnomocnictwa, zdjęcia oraz dwa odpisy skargi. Nie zostało natomiast załączone potwierdzenie uiszczenia wpisu sądowego od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Przed przystąpieniem do badania merytorycznej zasadności skargi, Sąd ma obowiązek sprawdzić, czy skarga spełnia wszelkie wymogi formalne określone przez obowiązujące przepisy prawa oraz czy została prawidłowo opłacona.
Zgodnie z treścią art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) -zwanej dalej p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z takich pism jest skarga.
W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeżeli zatem pismo wniesione do sądu obarczone jest brakiem w postaci jego nieopłacenia, przewodniczący nakłada na wnoszącego obowiązek uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego we wskazanej wysokości, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi - pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Wyjątek od powyższej zasady przewiduje art. 221 p.p.s.a., zgodnie z którym pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia sią bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.
W pierwszej kolejności należało więc rozważyć, czy wniesiona przez radcę prawnego skarga podlegała wpisowi oraz czy wpis ten ma charakter stosunkowy czy też stały. W przedmiotowej sprawie skarga dotyczy decyzji wydanej w trybie art. 151 § 2 w zw. z art. 146 § 2 kpa, które to przepisy regulują tryb nadzwyczajny postępowania administracyjnego, jakim jest wznowienie postępowania.
Zgodnie z § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, wynosi 200 zł. Zatem nie ulega wątpliwości, że w niniejszej sprawie wpis ma charakter stały i w świetle wyżej przywołanych przepisów powinien zostać uiszczony przez radcę prawnego reprezentującego skarżącą bez wezwania, w terminie otwartym do wniesienia skargi.
Jak wynika z akt sprawy (k.24) do dnia 27 czerwca 2008r. wymagany wpis od skargi nie wpłynął na rachunek Sądu, w konsekwencji czego na podstawie art. 221 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.