Uzasadnienie
W dniu 21 maja 2018 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga M.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.
Zarządzeniem Sędziego z dnia 20 czerwca 2018 r. skarżący został wezwany do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od złożonej skargi w wysokości 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.), pod rygorem odrzucenia skargi.
W dniu 23 lipca 2018 r. do Sądu wpłynęło pismo skarżącego, w którym złożył zażalenie na powyższe zarządzenie i jednocześnie wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
Postanowieniem z dnia 9 sierpnia 2018 r. zażalenie M.K. zostało odrzucone jako wniesione po upływie ustawowego terminu, natomiast wniosek o przyznanie prawa pomocy Referendarz sądowy pozostawił bez rozpoznania zarządzeniem z dnia 6 września 2018 r., z uwagi na nieuzupełnienie braków wniosku w wyznaczonym terminie.
Następnie zarządzeniem z dnia 10 października 2018 r. M.K. został wezwany do wykonania zarządzenia z dnia 20 czerwca 2018 r. poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie powyższe przesłano do skarżącego na podany przez niego adres do korespondencji i uznano za doręczone z dniem 2 listopada 2018 r. Pomimo upływu zakreślonego przez Sąd terminu, skarżący nie uiścił wpisu sądowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga podlegała odrzuceniu.
Merytoryczna ocena zasadności skargi musi zostać poprzedzona ustaleniem, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. – zwanej dalej p.p.s.a.) oraz czy została prawidłowo opłacona.
Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z takich pism jest skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). W świetle natomiast art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata.
Mając na uwadze powyższe przepisy, zarządzeniem Sędziego z dnia 20 czerwca 2018 r. skarżący został wezwany do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od złożonej skargi w wysokości 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.), pod rygorem odrzucenia skargi.
Złożone przez skarżącego zażalenie na powyższe zarządzenie zostało wniesione po ustawowo określonym terminie i odrzucone postanowieniem z dnia 9 sierpnia 2018 r. Wraz z zażaleniem skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, który to wniosek Referendarz sądowy pozostawił bez rozpoznania zarządzeniem z dnia 6 września 2018 r., ponieważ skarżący nie uzupełnił w wyznaczonym terminie braków formalnych wniosku.
W związku z powyższym, zarządzeniem z dnia 10 października 2018 r. M.K. został wezwany do wykonania zarządzenia z dnia 20 czerwca 2018 r. poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą wezwanie przesłano na adres podany przez skarżącego jako adres do korespondencji, tj.: ul. [...]. Po dwukrotnym awizowaniu przesyłka wróciła do Sądu jako nie podjęta w terminie i została uznana za doręczoną z dniem 2 listopada 2018 r. Zatem od dnia następnego rozpoczął bieg 7-dniowy termin do uiszczenia wpisu od złożonej skargi, który upłynął bezskutecznie z dniem 9 listopada 2018 r. Z ustaleń dokonanych przez Sąd wynika, że do dnia dzisiejszego M.K. nie wpłacił żądanej kwoty 100 zł tytułem wpisu sądowego, co uniemożliwiło nadanie jego skardze biegu.
W konsekwencji, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.