Uzasadnienie
E.M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] marca 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 maja 2009 r. skarżący wezwany został do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 16).
Z uwagi na fakt, iż E.M. nie wskazał w treści skargi adresu zamieszkania, odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu wraz z odpowiedzią na skargę przesłane zostały skarżącemu na adres znajdujący się w aktach administracyjnych sprawy tj.: [...]. Powyższa przesyłka została zwrócona przez pocztę z adnotację, iż pomimo podwójnego awizowania przesyłka nie została podjęta w terminie.
W związku z powyższym zgodnie z zarządzeniem sędziego sprawozdawcy zwrócono się do organu o nadesłanie w terminie 7 dni koperty, w której skarżący przesłał skargę (o ile skarga została nadesłana drogą pocztową), celem ustalenia czy zawiera ona oznaczenie miejsca zamieszkania skarżącego. W odpowiedzi na wezwanie Sądu w piśmie z dnia [...] lipca 2009 r. organ poinformował, iż całość akt administracyjnych została przekazana Sądowi wraz ze skargą i że nie jest w stanie określić czy skarga wpłynęła drogą pocztową czy też została wniesiona osobiście. W załączeniu organ przesłał do Sądu kserokopię strony z książki odbiorczej, w której znajduje się adnotacja co do wniesionej skargi, a mianowicie że skarga do WSA w Gorzowie Wlkp. wniesiona została ona przez,,E.M.G.".
Wobec powyższego do akt sprawy dołączony został odpis koperty wraz z rewersem znajdującej się w aktach sprawy o sygnaturze II SA/Go 384/09 (także ze skargi E.M. na decyzję Dyrektora Lubuskiego Oddziału ARiMR z dnia [...] marca 2009 r. w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania), w której E.M. nadesłał przedmiotową skargę. Na rewersie w/w koperty wpisany został przez skarżącego adres zamieszkania: [...].
Zatem zgodnie z zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z dnia 8 lipca 2009 r. ponownie przesłany został skarżącemu, na właściwy adres tj. [...], odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego wraz z pouczeniem o prawie i trybie zaskarżenia zarządzenia i prawie pomocy oraz odpis odpowiedzi na skargę. Przedmiotowa przesyłka odebrana została pod w/w adresem zastępczo przez dorosłego domownika w osobie żony skarżącego – B.M. w dniu 13 lipca 2009 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru – k. 32).
Termin na uiszczenie wpisu sądowego od skargi upłynął w dniu 20 lipca 2009 r. jednakże we wskazanym powyżej terminie skarżący nie uiścił wymaganego wpisu sądowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Skargę należało odrzucić.
Na wstępie należy podkreślić, iż zgodnie z treścią art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga.
Na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
Zgodnie z powyższym, zarządzeniem z dnia 29 maja 2009 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego – E.M. do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, wskazując jednocześnie na siedmiodniowy termin, w którym obowiązek ten winien zostać wykonany, pod rygorem odrzucenia skargi. Wysokość wpisu do uiszczenia, którego zobowiązany został przez tutejszy Sąd skarżący, ustalona została na podstawie § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) i wynosi 200 zł.
Odpis powyższego zarządzenia zawierającego wezwanie do uiszczenia wpisu zostało doręczone skarżącemu skutecznie (na adres wskazany przez niego na kopercie, w której przesłana została skarga) w sposób zastępczy - przesyłkę odebrała żona skarżącego – B.M.. Powyższą formę doręczenia przewiduje treść art. 72 p.p.s.a., zgodnie z którą jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było – administracji domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma. Doręczenie w/w przesyłki nastąpiło w dniu 13 lipca 2009 r. Mając na uwadze powyższe należało stwierdzić, iż ustawowy termin do wykonania nałożonego na skarżącego obowiązku upłynął w dniu 20 lipca 2009 r. W tym terminie skarżący nie uiścił jednakże wymaganego wpisu.
Z tych względów na podstawie przepisu art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.