Uzasadnienie
Decyzją z dnia [...] maja 2022 r., nr [...], Główny Inspektor Transportu Drogowego (dalej jako: GITD) utrzymał w mocy decyzję Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lipca 2020 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia na K. Spółka jawna kary pieniężnej w kwocie 12.000 zł.
Pismem z dnia [...] czerwca 2022 r. K. Spółka jawna wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję GITD z dnia [...] maja 2022 r.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 lipca 2022 r. skarżąca spółka została wezwana do uiszczenia w terminie 7 dni od doręczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 400 zł, pod rygorem odrzucenia skargi oraz do usunięcia w tym samym terminie i pod tym samym rygorem braków formalnych skargi, poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie osoby, która podpisała skargę do reprezentowania skarżącej spółki, w szczególności przez nadesłanie aktualnego na dzień wniesienia skargi odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego skarżącej spółki.
Powyższe wezwania doręczone zostały skarżącej spółce w jednej przesyłce (zob. zwrotne potwierdzenie odbioru k. 20 akt) w dniu 3 sierpnia 2022 r. W dniu 4 sierpnia 2022 r. strona skarżąca uiściła na rachunek bankowy tutejszego Sądu wymagany wpis sądowy od skargi. Jednak wezwanie w zakresie usunięcia braków formalnych skargi pozostawione zostało bez odpowiedzi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Skargę należało odrzucić.
Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej jako p.p.s.a.) oraz czy została prawidłowo opłacona.
Podnieść należy, że osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, które mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 28 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 29 p.p.s.a.). Wykazanie umocowania przez wspomniane osoby warunkuje przyjęcie, że skarga została złożona przez osobę uprawnioną do działania w imieniu strony skarżącej.
Wskazanie właściwych organów mających kompetencje do działania za konkretne podmioty następuje albo w oparciu o przepisy regulujące ich strukturę organizacyjną i działalność lub poprzez zbadanie danych dotyczących zasad reprezentacji tych podmiotów ujawnionych w rejestrach. Nieprzedstawienie powyższego dokumentu należy traktować jako brak formalny skargi, którego usunięcie następuje w trybie i na zasadach określonych w art. 49 § 1 p.p.s.a. W tej sytuacji przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
W niniejszej sprawie skarżąca spółka nadesłała do tutejszego Sądu skargę nie załączając żadnego dokumentu, z którego wynikałoby, że osoba podpisująca skargę była do tego umocowana. Wobec powyższego zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 lipca 2022 r. wezwano stronę skarżącą do złożenia dokumentu określającego umocowanie osoby, która podpisała skargę do reprezentowania skarżącej spółki, w szczególności przez nadesłanie aktualnego na dzień wniesienia skargi odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego skarżącej spółki. Jednocześnie skarżąca wezwana została do uiszczenia w tym samym terminie wpisu sądowego od skargi. Jak wynika z akt sprawy przesyłka zawierająca ww. wezwania została doręczona skarżącej spółce w dniu 3 sierpnia 2022 r. Zatem termin do usunięcia braku formalnego skargi upływał w dniu 10 sierpnia 2022 r. W powyższym terminie spółka uiściła jedynie wpis sądowy od skargi, nie usunęła natomiast braku formalnego skargi, pozostawiając bez odpowiedzi wezwanie Sądu.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a odrzucił skargę (punkt 1 sentencji postanowienia).
O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy (punkt 2 sentencji postanowienia).