Uzasadnienie
Z.W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławcze z dnia [...] listopada 2022 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień diagnosty.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 stycznia 2023 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 200 zł. Odrębnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 stycznia 2023 r. wezwano skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL skarżącego, dokładne oznaczenie daty i numeru zaskarżonej decyzji, a także poprzez określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego skarżącego przez zaskarżone orzeczenie, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skutecznie skarżącemu w dniu 25 stycznia 2023 r., który uiścił wymagany wpis sądowy w dniu 2 lutego 2023 r., jednakże pomimo upływu zakreślonego przez Sąd siedmiodniowego terminu, nie uzupełnił braków formalnych skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skargę należało odrzucić.
Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 259; dalej jako p.p.s.a.) oraz czy została należycie opłacona.
Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wskazane w tym przepisie charakterystyczne dla skargi. Jednym z wymogów formalnych, jakie p.p.s.a. stawia pierwszemu w sprawie pismu procesowemu, jest konieczność wskazania w nim numeru PESEL osoby wnoszącej pismo (art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a.). Elementem charakterystycznym dla skargi jest natomiast wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, a także określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego skarżącego (art. 57 § 1 pkt 1 i 3 p.p.s.a.). Wskazanych elementów zabrakło w skardze Z.W. z dnia [...] grudnia 2022 r., a zatem na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 stycznia 2023 r. wezwano go do ich uzupełnienia. Pomimo skutecznego doręczenia skarżącemu wezwania w dniu 25 stycznia 2023 r., do dnia wydania niniejszego postanowienia, pozostało ono bez odpowiedzi.
Skarżący uiścił natomiast wymagany wpis sądowy w kwocie 200 zł w dniu 2 lutego 2023 r., tj. jeden dzień po upływie wyznaczonego przez Sąd siedmiodniowego terminu. Tymczasem, zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z takich pism jest skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Przepis art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi - pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
Mając na względzie ustalone okoliczności faktyczne oraz powyższe regulacje prawne, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w punkcie 1 sentencji.
O zwrocie uiszczonego przez skarżącego wpisu sądowego Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., w myśl którego Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.