Uzasadnienie
M.I. reprezentowana przez pełnomocnika - r.pr. D.Ś. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] marca 2010 r. nr LXIV/792/10 w sprawie uchwalenia oraz zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Śródmieścia i miasta.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 lipca 2010 r. pełnomocnik skarżącej wezwany został do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 18).
Jednocześnie na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z tego samego dnia pełnomocnik skarżącej zobowiązany został przez Sąd do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez przedłożenie pełnomocnictwa procesowego, z którego wynikałoby umocowanie do działania w imieniu strony skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gorzowie Wlkp. lub przed sądami administracyjnymi. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczone zostały skutecznie pełnomocnikowi skarżącej, na adres przez niego wskazany w skardze, w dniu 15 lipca 2010 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru - k. 25).
Termin na uiszczenie wpisu sądowego od skargi oraz usunięcie braków formalnych skargi upłynął w dniu 22 lipca 2010 r. jednakże we wskazanym powyżej terminie wymagany wpis sądowy nie został uiszczone, ani też nie został usunięty brak formalny skargi.
W piśmie procesowym z dnia 15 lipca 2010 r. przesłanym do tutejszego Sądu pełnomocnik skarżącej złożył oświadczenie, iż cofa przedmiotową skargę.
Wojewódzki Sad Administracyjny zważył co następuje
Na wstępie zaznaczyć należy, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a., dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis. Również merytoryczne rozpoznanie wniosku o cofnięcie skargi jest dopuszczalne dopiero w sytuacji, gdy skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu lub gdy braki te zostały przez stronę skutecznie usunięte.
Mając na uwadze powyższe Sąd uznał, iż skarga podlega odrzuceniu z dwóch względów.
Po pierwsze zgodnie z treścią art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga.
Na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi - pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
Zgodnie z powyższym, zarządzeniem z dnia 9 lipca 2010 r. Przewodniczący Wydziału wezwał pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, wskazując jednocześnie na siedmiodniowy termin, w którym obowiązek ten winien zostać wykonany, pod rygorem odrzucenia skargi. Wysokość wpisu do uiszczenia, którego zobowiązany został przez tutejszy Sąd pełnomocnik, ustalona została na podstawie § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, póz. 2193) i wynosi 300 zł.
Dodatkowo wskazać należy, iż skarga złożona przez skarżącą reprezentowaną przez profesjonalnego pełnomocnika nie zawierała załączonego pełnomocnictwa procesowego udzielonego przez skarżącą. Powyższy obowiązek wynika z treści art. 46 § 3 p.p.s.a. W związku z powyższym na podstawie art. 49 § 1 p.p.s.a. w oparciu o zarządzenie Przewodniczącego Wydziału pełnomocnik skarżącej wezwany do usunięcia w/w braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.).
Odpis zarządzenia zawierającego wezwanie do uiszczenia wpisu oraz wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącej skutecznie w sposób zastępczy - przesyłkę odebrała osoba uprawniona do odbioru przesyłki. Powyższą formę doręczenia przewiduje treść art. 72 § 2 p.p.s.a., zgodnie z którą jeżeli doręczenia dokonuje się w miejscu pracy, można doręczyć pismo osobie upoważnionej do odbioru pism. Doręczenie w/w przesyłek nastąpiło w dniu 15 lipca 2010 r. Mając na uwadze powyższe należało stwierdzić, iż ustawowy termin do wykonania nałożonego na pełnomocnika skarżącej obowiązku upłynął w dniu 22 lipca 2010 r. W tym terminie wymagany wpis nie został jednak uiszczony ani też nie został przesłany dokument pełnomocnictwa udzielonego przez skarżącą r.pr. D.Ś..
Z tych względów na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.