Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] czerwca 2012 r. W.F. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. na decyzję Wojewody z dnia [...] czerwca 2012 r. [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania z tytułu pozbawienia prawa własności nieruchomości.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 sierpnia 2012 r. skarżąca wezwana została przez tutejszy Sąd do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi przez nadesłanie jednego odpisu skargi własnoręcznie podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem, celem doręczenia go uczestnikowi postępowania (w tym celu przesłano skarżącej kserokopię skargi) oraz podanie wartości przedmiotu zaskarżenia.
Wezwanie doręczone zostało skarżącej osobiście w dniu 22 sierpnia 2012 r. (k. 14). Pomimo upływu wskazanego w wezwaniu terminu skarżąca nie usunęła braków formalnych skargi.
W dniu 31 sierpnia 2012 r. organ przekazał tutejszemu Sądowi brakujące dokumenty w sprawie jednocześnie załączając pismo skarżącej z dnia [...] sierpnia 2012 r. adresowane do Wojewody, w którym wskazuje na swoje niezadowolenie z przebiegu sprawy dotyczącej ustalenia odszkodowania z tytułu pozbawienia prawa własności nieruchomości. Skarżąca podała, iż nadal domaga się od organu podjęcia decyzji w niniejszej sprawie ponieważ Sąd może znowu zlecić ponowną wycenę, która jej zdaniem nie ma sensu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Skarga podlega odrzuceniu.
Na wstępie wskazać należy, iż wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego skarga podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270), dalej zwanej p.p.s.a., dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis.
Jednym z wymogów formalnych skargi jako pisma procesowego, na podstawie przepisu art. 47 p.p.s.a., jest obowiązek dołączenia jej odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom postępowania. Należy zwrócić uwagę, iż według art. 12 p.p.s.a. ilekroć w ustawie mowa jest o stronie, rozumie się przez to również uczestników postępowania.
W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, w przypadku skargi – pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.).
W przedmiotowej sprawie skarżąca nadesłała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę w jednym egzemplarzu. Z uwagi na fakt, że udział w sprawie w charakterze uczestnika postępowania bierze dodatkowo Gmina, koniecznym było złożenie przez skarżącą do tutejszego Sądu dodatkowego egzemplarza skargi, poza egzemplarzem załączonym do akt, celem doręczenia go w/w uczestnikom. W przesłanym przez Sąd do skarżącej wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skargi W.F. poinformowana została o takim wymogu wraz pouczeniem o konsekwencjach wynikających z braku dopełnienia w/w obowiązku.
Kolejnym wymogiem dotyczącym skargi jest konieczność uiszczenia należnego wpisu sądowego od skargi, poza sytuacjami kiedy strona skarżąca jest z tego wpisu zwolniona bądź ustawowo bądź na mocy postanowienia w przedmiocie przyznania prawa pomocy. Zgodnie z treścią art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie (w tym skargi) przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały.
Na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
W przedmiotowej sprawie należny wpis jest wpisem stosunkowym naliczanym od wartości przedmiotu zaskarżenia. W myśl art. 215 p.p.s.a. w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Wobec powyższego Sąd zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 215 p.p.s.a. wezwał skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia.
Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącej skutecznie (na adres wskazany przez nią w treści skargi) w dniu 22 sierpnia 2012 r. Mając na uwadze powyższe należało stwierdzić, iż ustawowy termin do wykonania nałożonego na skarżącą obowiązku upłynął w dniu 29 sierpnia 2012 r. W tym terminie skarżąca nie usunęła braków formalnych jakimi dotknięta była skarga. Za uzupełnienie w/w braków nie można uznać pisma skarżącej z dnia [...] sierpnia 2012 r., które skierowane zostało do organu i które nie odnosi się w żaden sposób do wezwania Sądu.
Z tych względów na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.