Uzasadnienie
Decyzją [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w G. działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), § 10 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 listopada 1983 r. w sprawie chorób zawodowych (Dz. U. Nr 65, poz. 294 ze zm.) oraz poz. 2 załącznika do cytowanego rozporządzenia po rozpatrzeniu odwołania J.S. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję nr [...] Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w N. odmawiającej stwierdzenia choroby zawodowej – pylicy płuc (azbestowej).
Na powyższą decyzję J.S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę. Skarżący zarzucił wskazanej decyzji między innymi naruszenie treści art. 7 i 77 Kpa oraz brak ustosunkowania się organu do jego choroby i wpływu na nią szkodliwego azbestu.
Uczestnikiem postępowania, jako osoba która brała udział w postępowaniu administracyjnym przed organami I i II instancji została,,Z." Sp. z o.o. z siedzibą w K., następca prawny byłego pracodawcy skarżącego.
W odpowiedzi na skargę organ II instancji wniósł o oddalenie skargi, w całości podtrzymując dotychczasowe stanowisko wyrażone w zaskarżonej decyzji.
Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału skarżący wezwany został przez tutejszy Sąd do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie jednego egzemplarza odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem.
Wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 18 października 2007 r. Skarżący nie uzupełnił w zakreślonym terminie wskazanego braku formalnego skargi, gdyż nie nadesłał do tutejszego Sądu wymaganego egzemplarza odpisu skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Skargę należało odrzucić.
Skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega kontroli pod względem merytorycznym jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.,a.
Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ppsa, skarga powinna czynić zadość wymaganiom ogólnym przewidzianym dla wszystkich pism procesowych oraz zawierać dodatkowe elementy wskazane w powyższym przepisie, które są charakterystyczne wyłącznie dla skargi.
Jednym z wymogów na podstawie przepisu art. 47 p.p.s.a. dotyczącym pism procesowych wnoszonych do Sądu, a więc także skargi, jest obowiązek dołączenia jej odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom postępowania (w tym również uczestnikom postępowania).
W przedmiotowej sprawie skarżący nadesłał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę w jednym egzemplarzu. W związku z faktem, że udział w sprawie w charakterze uczestnika postępowania bierze także,,Z." Sp. z o.o. z siedzibą w K., koniecznym jest złożenie przez skarżącego do tutejszego Sądu dodatkowego egzemplarza skargi, poza egzemplarzem załączonym do akt, celem doręczenia go w/w uczestnikowi. Skarżący w wezwaniu przesłanym przez Sąd poinformowany został o takim wymogu wraz pouczeniem o konsekwencjach wynikających z braku dokonania wskazanej czynności.
Skarga zawierająca braki formalne, które pomimo wezwania przez Sąd nie zostały przez skarżącego uzupełnione w terminie zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. podlega odrzuceniu.
Wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi skutecznie zostało doręczone skarżącemu w dniu 18 października 2007 r., a zatem termin, w którym był on zobligowany do dokonania nałożonego na niego obowiązku upłynął w dniu 25 października 2007 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie usunął braku formalnego skargi i nie nadesłał wymaganego egzemplarza odpisu skargi.
Wobec powyższego zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.