Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] września 2019 r. H. i H.W. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na działanie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] w przedmiocie upomnienia egzekucyjnego.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 października 2019 r. wezwano skarżących do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia, poprzez podanie numeru PESEL każdego ze skarżących oraz złożenie skargi własnoręcznie podpisanej przez oboje skarżących. Jednocześnie wezwano skarżących do sprecyzowania przedmiotu skargi, a w szczególności czy skarżą oni wspólnie oba upomnienia z dnia [...] września 2019 r. Nr [...] i Nr [...] mimo, że upomnienie [...] skierowane było wyłącznie do H.W., a upomnienie Nr [...] wyłącznie do H.W., pod rygorem przyjęcia, iż H.W. skarży upomnienie Nr [...] z dnia [...] września 2019 r., a H.W. skarży upomnienie Nr [...] z dnia [...] września 2019 r.
Wezwania doręczono na wskazany przez skarżących adres dnia 6 listopada 2019 r. Pomimo wyznaczenia siedmiodniowego terminu na dokonanie powyższych czynności, do dnia wydania niniejszego postanowienia wezwania Sądu pozostały bez odpowiedzi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skargę należało odrzucić.
Stosownie do postanowień art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.; dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi te zostały sprecyzowane w art. 46 powołanej ustawy. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ponadto zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać w przypadku: gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
W sytuacji, gdy brak jest któregokolwiek z elementów pisma wymienionych w art. 46 p.p.s.a., obowiązkiem sądu, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jest wezwanie strony do uzupełnienia lub poprawienia pisma w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Takim przepisem szczególnym jest przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Zgodnie z jego treścią, sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Powyższe przepisy mają charakter bezwzględnie obowiązujący, a zatem w przypadku nieuzupełnienia przez stronę skarżącą braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd zobowiązany jest do odrzucenia skargi. Dotyczy to również obowiązku wskazania numeru PESEL (por. postanowienia NSA z 25 października 2019 r., I OZ 1017/19, z 23 października 2019 r., II OZ 951/19, z 3 października 2019 r., II GZ 204/19 i z 18 września 2019 r., II GZ 174/19).
W niniejszej sprawie skarżący nie wywiązali się z obowiązku usunięcia ww. braków formalnych skargi. Jak wynika z akt sprawy wezwanie zostało doręczone w dniu 6 listopada 2019 r., a zatem siedmiodniowy termin upływał w dniu 13 listopada 2019 r., przy czym do dnia wydania niniejszego postanowienia, wymagana przez Sąd podpisana skarga przez oboje skarżących oraz ich numery PESEL, nie zostały nadesłane. Nie można w konsekwencji przyjąć, że złożona w niniejszej sprawie skarga została wniesiona z dochowaniem wskazanych ustawą – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi warunków formalnych i z tego względu winna być odrzucona.
W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.