Uzasadnienie
Pismem z [...] lipca 2017 r. Stowarzyszenie [...] wniosło skargę na wymienione w sentencji postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
Na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału z 21 sierpnia 2017 r. skarżące stowarzyszenie wezwano do:
- a. uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu potwierdzającego umocowanie skargę do reprezentowania stowarzyszenia osoby która podpisała oraz złożenie odpisu skargi dla doręczenia go uczestnikowi postępowania,
- b. uiszczenia w tym samym terminie wpisu od skargi w wysokości 100 zł.
Jak wynika z treści zwrotnego potwierdzenia odbioru, oba wezwania doręczono stowarzyszeniu 7 września 2017 r.
Skarżące stowarzyszenie uzupełniło brak skargi poprzez złożenie wydruku odpowiadającego treści odpisu aktualnego z Krajowego Rejestru Sądowego dopiero 21 września 2017 r. Tego samego dnia uiściło wpis. Do dnia posiedzenia niejawnego nie złożyło jednak żądanego odpisu skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga podlegała odrzuceniu.
Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 - w skrócie: "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w tym przepisie, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nieuiszczenia opłaty sądowej przy wniesieniu pisma do sądu, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.
Natomiast skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
Z art. 29 p.p.s.a. wynika natomiast obowiązek wykazania umocowania do reprezentowania stowarzyszenia przez osobę działającą w jego imieniu już przy pierwszej czynności procesowej w sprawie. Z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć również odpisy dla pozostałych stron i uczestników postępowania. Brak dokumentu wykazującego umocowanie oraz niedołączenie do pisma wymaganej ilości odpisów jest brakiem formalnym skargi. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie nie uzupełniono.
Skarżące stowarzyszenie otrzymawszy wezwanie do uiszczenia wpisu oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi 7 września 2017 r. uiściło żądaną opłatę i złożyło odpis z KRS (czyli tylko częściowo czyniąc zadość wezwaniu sądu) dopiero 21 września 2017 r., a zatem z uchybieniem terminu.
W tym stanie rzeczy - wobec nieuiszczenia wpisu oraz nieuzupełnienia braków formalnych skargi w ustawowym terminie - Sąd, na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skargę odrzucił, przy czym zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a. uczynił to na posiedzeniu niejawnym (pkt 1 postanowienia). Jednocześnie, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd postanowił o zwrocie uiszczonego wpisu (pkt 2 postanowienia).