Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] listopada 2020 r. M.P. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2020 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 stycznia 2021 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi przez podanie swojego numeru PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 4 lutego 2021 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru podpisane przez dorosłego domownika k. 25 akt). W tym samym dniu doręczono również skarżącemu odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 stycznia 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia, pod rygorem odrzucenia.
Z akt sprawy nie wynika, aby w wyznaczonym terminie, który upływał z dniem 11 lutego 2021 r., usunięto braki formalne skargi lub uiszczono wpis sądowy.
Nadto z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo-Budżetowy tut. Sądu wynika, że do dnia 19 lutego 2021 r. nie uiszczono wpisu sądowego w przedmiotowej sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skargę należało odrzucić.
Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325; określanej dalej jako p.p.s.a.) oraz czy została prawidłowo opłacona.
Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku.
Wymienione dane oraz dokumenty stanowią wymogi formalne pisma (skargi) w postępowaniu sądowym, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Nieuzupełnienie takiego braku formalnego obliguje Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Stosownie do art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, które może zostać wydane na posiedzeniu niejawnym.
Ponadto stosownie do treści art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo aby uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
W związku z tym, że w niniejszej sprawie skarga zawierała braki formalne oraz nie został uiszczony wpis sądowy od skargi, Sąd wezwał do ich usunięcia w terminie 7 dni od doręczenia wezwania.
Na podstawie art. 69 p.p.s.a. doręczenia dokonuje się w mieszkaniu, w miejscu pracy lub tam, gdzie się adresata zastanie. W oparciu o art. 72 § 1 jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - zarządcy domu lub dozorcy, jeżeli nie mają oni sprzecznych interesów w sprawie i podjęli się oddania mu pisma. Jak wynika z adnotacji na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki, zawierającej wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi oraz wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi (k. 25 akt), została ona doręczona dorosłemu domownikowi (stosownie do treści art. 72 § 1 p.p.s.a.) dnia 4 lutego 2021 r. Termin do wykonania wezwania upłynął zatem bezskutecznie z dniem 11 lutego 2021 r.
Jak wynika z akt sprawy w zakreślonym terminie skarżący nie wskazał swojego numeru PESEL, ani nie uiścił należnego wpisu od skargi, co potwierdza notatka sporządzona przez Oddział Finansowo – Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp.
Na marginesie należy dodać, że z informacji przedstawionych przez Oddział Finansowo – Budżetowy tut. Sądu wynika, iż skarżący M.F. uiścił wpis sądowy w kwocie 100 złotych do sprawy o sygn. akt II SA/Go 74/21 ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2020 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Wpłaty dokonano 26 listopada 2020 r.
Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.