Uzasadnienie
W dniu 23 maja 2005r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wpłynęła skarga M.G., która po sprecyzowaniu jej treści, złożona została na zawiadomienie z dnia [...] kwietnia 2005r.o zajęciu emerytury wydane przez Wojskową Agencję Mieszkaniową - Oddział Regionalny. W treści zawiadomienia zawarto pouczenie, zgodnie z którym skarżącemu przysługiwała skarga na czynności egzekucyjne organu egzekucyjnego. Skargę tę do organu nadzoru wnosi się za pośrednictwem organu egzekucyjnego w terminie 14 dni od dokonania zakwestionowanej czynności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku uznał się niewłaściwym miejscowo i skargę przekazał Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gorzowie Wlkp.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. zważył co następuje:
Skargę należało odrzucić jako niedopuszczalną. Zgodnie z treścią art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy lub inny przewidziany w ustawie.
W niniejszej sprawie skarga złożona została od zawiadomienia o zajęciu emerytury. Zgodnie z treścią art. 79 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tj. Dz. U. z 2002r. Nr 110, poz.968 z późn. zm.) - dalej p.e.a.- organ egzekucyjny dokonuje zajęcia świadczeń z zaopatrzenia emerytalnego (...) poprzez przesłanie do organu rentowego właściwego do spraw wypłaty zobowiązanemu świadczeń, zawiadomienia o zajęciu tej części przysługujących zobowiązanemu świadczeń, która nie jest zwolniona spod egzekucji (...). Jednocześnie z przesłaniem zawiadomienia, organ egzekucyjny zawiadamia zobowiązanego o zajęciu przysługujących mu świadczeń doręczając mu odpis tytułu wykonawczego i odpis zawiadomienia przesłanego do organu rentowego. Zajęcie to stanowi czynność egzekucyjną. Na mocy art. 54 § 1 p.e.a. zobowiązanemu przysługuje skarga na czynności egzekucyjne. Skargę na czynności egzekucyjne wnosi się w terminie 14 dni od dokonania zakwestionowanej czynności egzekucyjnej.
Skarżący o dokonaniu czynności egzekucyjnej - zajęciu emerytury - dowiedział się z chwilą doręczenia mu zawiadomienia o zajęciu. Z tego też względu w sytuacji w której skarżący nie zgadzał się z tą czynnością winien w terminie 14 dni złożyć skargę na czynności organu egzekucyjnego. Skarżący natomiast złożył skargę do sądu administracyjnego.
Z uwagi, że nie został wyczerpany tryb postępowania administracyjnego, Wojewódzki Sąd Administracyjny nie miał podstaw do merytorycznego rozstrzygnięcia w sprawie i na podstawie art. 16 § 2, art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 zdanie pierwsze - ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił.