Uzasadnienie
W dniu 27 stycznia 2014r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga M.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 stycznia 2014r. M.P. został wezwany do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Kolejnym zarządzeniem z dnia 29 stycznia 2014 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do uzupełnienia w terminie 7 dni braku formalnego skargi, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie jednego odpisu skargi własnoręcznie podpisanego bądź poświadczonego za zgodność z oryginałem, celem doręczenia uczestnikowi postępowania.
Wezwania powyższe zostały doręczone skutecznie skarżącemu w dniu 5 lutego 2014 r. W terminie otwartym do uiszczenia wymaganego wpisu sądowego skarżący złożył wniosek na urzędowym formularzu PPF o udzielenie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Wraz z wnioskiem skarżący nadesłał jeden odpis skargi.
Postanowieniem z dnia 3 kwietnia 2014 r. referendarz sądowy odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy. Postanowienie to nie zostało zaskarżone, w związku z czym zarządzeniem z dnia 9 maja 2014 r. M.P. został wezwany do wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 stycznia 2014 r. poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to, po dwukrotnym awizowaniu, wróciło do Sądu jako niepodjęte w terminie i zostało uznane za doręczone w dniu 29 maja 2014r. Pomimo upływu wyznaczonego przez Sąd siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu sądowego, skarżący nie wpłacił wymaganej kwoty.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga podlegała odrzuceniu.
Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a. oraz czy została prawidłowo opłacona.
Według art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z takich pism jest skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). W świetle natomiast art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata.
Mając na względzie powyższe przepisy oraz § 2 ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193), Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia 29 stycznia 2014 r. wezwał M.P. do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od złożonej skargi w wysokości 200 zł pod rygorem odrzucenia skargi.
Nadto, przepis art. 32 p.p.s.a. stanowi, że stronami w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Natomiast zgodnie z art. 33 ustawy uczestnikiem postępowania na prawach strony jest osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik sprawy dotyczy jej interesu prawnego. Na podstawie akt sprawy Sąd przyjął, że stroną w postępowaniu sądowym w niniejszej sprawie, oprócz skarżącego i organu, jest również Prokurator Rejonowy, w związku z czym skarżący został wezwany do nadesłania w terminie 7 dni jednego odpisu skargi własnoręcznie podpisanego lub potwierdzonego za zgodność z oryginałem, celem doręczenia uczestnikowi postępowania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Oba wezwania, tj. wezwanie do uiszczenia wpisu oraz do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie jej odpisu, zostały odebrane w dniu 5 lutego 2014 r. osobiście przez skarżącego.
W terminie otwartym do uiszczenia wymaganego wpisu sądowego skarżący złożył wniosek na urzędowym formularzu PPF o udzielenie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Wraz z wnioskiem skarżący nadesłał jeden odpis skargi.
Postanowieniem z dnia 3 kwietnia 2014 r. referendarz sądowy odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy. Postanowienie to nie zostało zaskarżone, w związku z czym zarządzeniem z dnia 9 maja 2014 r. M.P. został wezwany do wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 stycznia 2014 r. poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to, po dwukrotnym awizowaniu, wróciło do Sądu jako niepodjęte w terminie i zostało – na podstawie art. 73 p.p.s.a. – uznane za skutecznie doręczone w dniu 29 maja 2014 r., a zatem ostatnim dniem, w którym skarżący mógł wywiązać się z nałożonego nań obowiązku był dzień 5 czerwca 2014 r. Analiza akt sprawy wykazała, że pomimo upływu zakreślonego przez Sąd 7-dniowego terminu, skarżący nie uiścił wymaganego wpisu sądowego.
W konsekwencji, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.