Uzasadnienie
Wspólnota Mieszkaniowa nieruchomości przy ul. [...] wystąpiła z skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2013 r. ([...]) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji,
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi wskazując, iż skarżącej Wspólnocie przysługiwał wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, który został zresztą złożony, a nie skarga na powyższą decyzję.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm, zwanej dalej "p.p.s.a."), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
Natomiast zgodnie z art. 127 § 3 k.p.a. od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy; do wniosku tego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od decyzji.
Powyższy wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy jest niewątpliwie środkiem zaskarżenia, o którym mowa w art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a. Wyczerpanie tego środka zaskarżenia jest przesłanką dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego. Prawidłowe zwrócenie się przez stronę do samorządowego kolegium odwoławczego z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy zobowiązuje ten organ do wydania jednej z decyzji, o której mowa w art. 138 § 1 k.p.a. i tylko decyzja wydana w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy może być zaskarżona do sądu administracyjnego (por. M. Jaśkowska i A. Wróbel, KPA. Komentarz, LEX 2013, t. 2 i 3 do art. 127 oraz powołane tamże orzecznictwo).
W niniejszej sprawie skarżąca Wspólnota złożyła skargę do sądu administracyjnego na decyzję o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji zanim wyczerpała drogę zaskarżenia przewidzianą w powołanym powyżej art. 127 § 3 k.p.a. Skarżącej przysługuje bowiem skarga dopiero na decyzję wydaną przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze wydaną w następstwie rozpoznania jej wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeśli wniesienie skargi z innych przyczyn jest niedopuszczalne. Jedną z objętych tym przepisem "innych przyczyn'1 jest właśnie niewyczerpanie środków zaskarżenia przewidzianych w art. 52 ppsa, w tym przypadku wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidzianego w art. 127 § 3 k.p.a.
Stąd też orzeczono jak w sentencji postanowienia.