Uzasadnienie
Pismem z dnia 27 sierpnia 2005r. M.S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2005r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego nr [...] z dnia [...] czerwca 2005r. odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza nr [...] z dnia [...] grudnia 2004r. w przedmiocie rozgraniczenia nieruchomości oznaczonej geodezyjnie działką nr [...] będącej własnością gminy z nieruchomością przyległą oznaczoną ewidencyjnie jako działka nr [...] stanowiącą własność A.S. oraz działką nr [...] stanowiącą współwłasność M.O. i M.S..
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Il-go Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 20 stycznia 2006r. wezwano M.S. do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie 4 egzemplarzy odpisu skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł - pod rygorem jej odrzucenia. Zgodnie z brzmieniem przepisu art. 220 § 2 ppsa, z uwagi na miejsce zamieszkania skarżącej, Przewodniczący Wydziału na dopełnienie powyższych obowiązków wyznaczył termin 2-miesięczny.
Ubocznie trzeba też zaznaczyć, iż na podstawie art. 299 § 1 ppsa w wezwaniu z dnia 24 stycznia 2006r. Sąd zobowiązał skarżącą do ustanowienia w terminie 2 miesięcy pełnomocnika do doręczeń - pod rygorem pozostawienia pism w postępowaniu sądowym w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia.
Zgodnie z adnotacją na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przedmiotowe wezwania zostały skarżącej doręczone w dniu 31 stycznia 2006r. W wyznaczonym terminie braki formalne skargi nie zostały usunięte, a wpisu nie uiszczono. W terminie tym skarżąca nie ustanowiła również pełnomocnika do doręczeń.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Na wstępie podkreślić należy, iż badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza sprawdzenie jej wymagań formalnych, których spełnienie jest nieodzowne dla nadania skardze dalszego biegu,
Zgodnie z przepisem art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej ppsa, skarga musi odpowiadać wymaganiom ogólnym przewidzianym dla wszystkich pism procesowych oraz zawierać dodatkowe elementy określone w tym przepisie. I tak, w myśl art. 47 § 1 ppsa pismo strony powinno zawierać odpisy dla pozostałych stron postępowania. Co prawda zgodnie z przepisem art. 32 ppsa w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi, jednakże stosownie do treści przepisu art. 33 § 1 ppsa uczestnikiem postępowania na prawach strony jest także osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego. Ponadto art. 12 ppsa stanowi, iż ilekroć w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest mowa o stronie, należy przez to rozumieć także uczestnika postępowania.
Mając powyższe na uwadze Sąd przyjął, iż stronami postępowania sądowoadministracyjnego w niniejszej sprawie oprócz M.S. oraz Samorządowego Kolegium Odwoławczego, są także występujący w charakterze strony w postępowaniu administracyjnym; L.B., M.O., A.S. oraz Burmistrz - reprezentujący gminę będącą właścicielem działek nr [...].
Na podstawie akt sprawy ustalono, iż skarżąca nie przedłożyła odpisów skargi celem doręczenia ich uczestnikom postępowania.
Sąd stwierdził także brak należnego wpisu, który zgodnie z dyspozycją przepisu art. 230 ppsa pobierany jest od pism wszczynających sprawę.
Zaznaczyć w tym miejscu należy, że zgodnie z brzmieniem przepisu art. 58 § 1 pkt 3 ppsa sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi. Odrzuceniem skargi skutkuje również nie uiszczenie należnego wpisu (art. 220 § 3 ppsa). Skarżąca pomimo prawidłowego pouczenia o wyżej wskazanych konsekwencjach, nie zastosowała się do wezwania Sądu.
Z tych wszystkich względów, na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 220 § 3 ppsa, postanowiono jak w sentencji.