Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] sierpnia 2005 r. B.D. zamieszkały ul. [...], wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego zbiorową skargę mieszkańców ulicy [...], na bliżej nieokreślone decyzje tego organu z dnia [...] lipca 2005 r. utrzymujące w mocy decyzje Wójta Gminy z dnia [...] maja 2005 r. w przedmiocie ustalenia opłat adiacenckich. Do skargi dołączono jedynie kserokopię listy mieszkańców wraz z ich podpisami.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie wielkopolskim zważył, co następuje
W myśl przepisu art. 51 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., kilku uprawnionych do wniesienia skargi może w jednej sprawie występować w roli skarżących, jeżeli ich skargi dotyczą tej samej decyzji, postanowienia, innego aktu albo bezczynności. Z akt sprawy wynika, że w przedmiocie opłat adiacenckich dla mieszkańców ulicy [...] organy administracji publicznej wydawały odrębne decyzje administracyjne w indywidualnych sprawach, zatem zbiorowa skarga mieszkańców dotyczy odrębnych decyzji administracyjnych, mimo iż ich o tożsamym przedmiot rozstrzygnięcia i daty są zbieżne, Z tego powodu skargę zbiorową należało rozdzielić i dla wszystkich skarżących założono odrębne sprawy sądowoadministracyjne. Sprawa ze skargi S.Ł. toczyła się pod sygnaturą akt II SA/Go 931/05.
Skarga do sądu administracyjnego musi spełniać wszystkie wymogi pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonego aktu, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego - art. 57 § 1 P.p.s.a. Wśród wymogów każdego pisma w postępowaniu sądowym, ustawodawca w art. 47 § 1 ww. ustawy wskazał także konieczność jego podpisania.
Skarga z dnia 30 sierpnia 2005 r. nie została podpisana przez skarżących, natomiast dołączona do niej kserokopia listy mieszkańców i ich podpisów nie pozwala na jednoznaczną identyfikację czy dotyczyła przedmiotowej skargi, czy też została sporządzona na potrzeby innego postępowania. Na podstawie analizy akt przedmiotowej sprawy oraz akt sprawy toczącej się w tutejszym sądzie pod sygnatura II SA/Go 794/05 ze skargi H. i R. małżonków S., Sąd ustalił, że lista której kserokopię przedłożono wraz ze skargą została sporządzona i podpisana przez mieszkańców przy składaniu zbiorczego odwołania od decyzji organu pierwszej instancji.
Zgodnie z przepisem art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 ww. ustawy jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia. Skarga S.S., z powodu niepodpisania jej przez stronę oraz braku wskazania numeru decyzji SKO, której dotyczy, nie mogła otrzymać dalszego biegu.
Ponadto w myśl przepisu art. 220 § 1 cytowanej ustawy, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie z przepisem art. 219 § 1 ww. ustawy opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie.
Na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi z dnia 30 sierpnia 2005 r. poprzez jej podpisanie oraz sprecyzowanie czy skarga dotyczy decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego nr [...] utrzymującej w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia [...] maja 2005 r. nr [...], lub wskazanie daty i numeru faktycznie zaskarżonego orzeczenia w terminie siedmiu dni, a także do uiszczenia w tym terminie wpisu od skargi w wysokości 100 zł (art. 220 § 3 P.p.s.a.), pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie Sądu doręczono skarżącemu w dniu 20 lutego 2006 r. jednakże pozostało ono bezskuteczne. Na podstawie akt sprawy ustalono, iż skarżąca nie uzupełniła wskazanych przez Sąd braków formalnych skargi oraz nie uiściła należnego wpisu w ustawowym siedmiodniowym terminie, którego upływ nastąpił w dniu 28 lutego 2006 r.
Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych, a także gdy pomimo wezwania, nie został od niej uiszczony należny wpis.
Z tych powodów, na podstawie wskazanych wyżej przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim odrzucił skargę.