Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] grudnia 2004r. mieszkańcy wezwali Radę Miejską do usunięcia naruszenia prawa wywołanego uchwałą z dnia [...] września 2004r. Nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na zawarcie umowy zamiany części nieruchomości położonej w [...] oznaczonej jako działka nr [...], stanowiącej własność A. i A.O., na część nieruchomości położonej w [...], oznaczonej jako działka nr [...] stanowiącej własność Gminy. Wezwanie mieszkańców okazało się bezskuteczne, o czym zostali oni powiadomieni pismem Przewodniczącego Rady Miejskiej z dnia [...] lutego 2005r. Pismo powyższe doręczono J.J. w dniu [...] lutego 2005r. (z prośbą o powiadomienie mieszkańców) i D.K. w dniu [...] lutego 2005r. W dniu [...] września 2005r. W.D.K. reprezentująca grupę mieszkańców miasta nadała w urzędzie pocztowym przesyłkę zawierającą skargę na wskazaną wyżej uchwałę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Przepis art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie natomiast z § 2 art. 53 cyt. ustawy, w przypadkach o których mowa w art. 52 § 3 i 4, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa.
W niniejszej sprawie mamy do czynienia ze skargą na uchwałę rady gminy wniesioną na podstawie art. 101 ust. 1 i ust. 2a ustawy z 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.). Przepis ust. 1 art. 101 stanowi, że każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętym przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może – po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia – zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Zgodnie natomiast z ust. 2a art. 101 ustawy, skargę na uchwałę lub zarządzenie można wnieść do sądu administracyjnego w imieniu własnym lub reprezentując grupę mieszkańców gminy, którzy na to wyrażą pisemną zgodę.
Z akt administracyjnych wynika, że pismo Przewodniczącego Rady Miejskiej z dnia [...] lutego 2005r. informujące o odmowie usunięcia przez Radę Miejską naruszenia prawa (interesu prawnego) mieszkańców zostało doręczone J.J. w dniu [...] lutego 2005r. oraz D.K. – reprezentującej grupę mieszkańców gminy - w dniu [...] lutego 2005r. W tym miejscu wskazać należy, że organ podtrzymał swoje stanowisko w sprawie także w piśmie z dnia [...] kwietnia 2005r. oraz w piśmie z dnia [...] czerwca 2005r.
W tej sytuacji termin trzydziestu dni do złożenia skargi na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] września 2004r. upłynął [...] marca 2005r. Przesyłkę zawierającą skargę W.D.K. – reprezentująca grupę mieszkańców miasta oddała w urzędzie pocztowym w dniu [...] września 2005r., co jest równoznaczne z wniesieniem jej do sądu (art. 83 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Skarżąca uchybiła zatem ustawowemu terminowi do wniesienia skargi.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji postanowienia.
M. Ruszyński