Uzasadnienie
W dniu [...] Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. wydał decyzję w przedmiocie przyznania D.N. płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2008.
W dniu 20 grudnia 2010 r. D.N. reprezentowana przez pełnomocnika J.N. wniosła skargę na ww. decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie z powodu wycofania zaskarżonej decyzji z obrotu prawnego, rozstrzygnięciem Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...]
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Skarga podlega odrzuceniu.
Podnieść należy, iż skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna jedynie na decyzje, istniejące w obrocie prawnym w dacie wniesienia skargi. Musi bowiem istnieć przedmiot zaskarżenia, który mógłby podlegać kontroli sądu administracyjnego.
Jak wynika z treści odpowiedzi na skargę oraz akt administracyjnych D. N. zaskarżyła decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. z dnia [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2008. Na skutek wniesienia odwołania Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa decyzją z dnia [...] nr [...] uchylił ww. decyzję organu I instancji i przekazał mu sprawę do ponownego rozpatrzenia. W konsekwencji oznacza to, że decyzji z dnia 7 kwietnia 2009 r. nie ma w obrocie prawnym. D.N. zaskarżyła zatem nie istniejący akt prawny, co czyni jej skargę niedopuszczalną.
Ponadto należy zauważyć, że niedopuszczalne jest również zaskarżenie decyzji wydanej przez organ I instancji, ponieważ zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Wprawdzie w sprawie doszło do wyczerpania przez stronę przysługujących jej środków zaskarżenia, ale nie otwiera to możliwości zaskarżenia do sądu decyzji wydanej przez organ I instancji, zwłaszcza w sytuacji, gdy decyzja ta została uchylona przez organ II instancji.
Mając to wszystko na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) odrzucił skargę.