Uzasadnienie
W dniu 27 stycznia 2015 r. D. M. nadał w urzędzie pocztowym skargę skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie utraty wymogu dobrej reputacji.
Wraz ze skargą skarżący złożył również wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku podał, że zaskarżoną decyzję jego pełnomocnik otrzymał w dniu 19 grudnia 2014 r. Z kolei on skargę na tę decyzje nadał w dniu 16 stycznia 2015 r., na adres wskazany na stronie internetowej. W dniu 21 stycznia 2015r. przesyłka została mu zwrócona z adnotacją "adresat wyprowadził się". Wobec tego uchybienie terminu nie nastąpiło z jego winy.
Skarżący dodał, że do dnia dzisiejszego na stronie bip.gov.pl dotyczącej SKO jako adres siedziby tego organu widnieje adres: al. IX Wieków Kielc 3.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zmianami), zwanej dalej p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Brak winy, jako przesłanka zasadności wniosku o przywrócenie terminu, wiąże się z obowiązkiem strony do zachowania należytej staranności przy dokonywaniu czynności procesowych i można mówić o niej tylko wówczas, gdy dopełnienie czynności w terminie stało się niemożliwe z powodu trudnej do przezwyciężenia przeszkody niezależnej od strony. Do okoliczności faktycznych uzasadniających brak winy w uchybieniu terminu zalicza się np. przerwy w komunikacji, nagłą chorobę, która nie pozwoliła na wyręczenie się inną osobą, powódź, pożar. Kryterium braku winy wiąże się z obowiązkiem strony do szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Przywrócenie terminu nie jest więc możliwe, gdy strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa w tym zakresie.
W niniejszej sprawie jako przyczynę uchybienia terminu skarżący wskazał błędne ustalenie adresu Samorządowego Kolegium Odwoławczego, co było spowodowane nieaktualną informacją w tym zakresie wynikającą z treści witryny internetowej, z której skorzystał ustalając ten adres.
Powyższe nie może jednak stanowić okoliczności nadzwyczajnej, uzasadniającej przywrócenie terminu. W ocenie Sądu nie można bowiem uznać, że uprawdopodobniono brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi, a tym samym dochowanie należytej staranności.
Przede wszystkim podkreślenia wymaga fakt, że na doręczonej pełnomocnikowi skarżącego, który reprezentował go w postępowaniu przed organem decyzji, w pouczeniu o sposobie jej zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wskazano, że skargę należy wnieść za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach, ul. Sienkiewicza 19, 25-007 Kielce. Tak więc w decyzji był podany prawidłowy (aktualny) adres organu. Taki sam adres figuruje w oficjalnej witrynie Biuletynu Informacji Publicznej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach (http://bip.sko.kielce.com.pl),
Tymczasem przy adresowaniu przesyłki zawierającej skargę skarżący nie uwzględnił wskazanego w decyzji przez SKO adresu, na jaki należy wysłać skargę ani nie skorzystał z oficjalnej strony BIP SKO w Kielcach, na której widnieje aktualny adres, to jest Kielce, ul. Sienkiewicza 19 (wydruk ze str. k. 14), lecz wysłał przesyłkę zawierającą skargę na nieaktualny adres, faktycznie widniejący na innej stronie internetowej (k. 5 oraz k. 13 akt sądowych). Zlekceważenie zawartego w decyzji pouczenia, na jaki adres należy wysłać skargę nie może uzasadniać przyjęcia, że skarżący uprawdopodobnił, że uchybił terminowi bez swoje winy.
Dlatego też wniosek podlegał oddaleniu, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a