Uzasadnienie
Decyzją z dnia [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] 16 o przyznaniu płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2009.
Skargę na decyzję organu odwoławczego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wniósł E. K. Zarządzeniem z dnia 8 marca 2013r., doręczonym przy piśmie z dnia 11 marca 2013r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wezwał skarżącego do uzupełnienia braku skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 200 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi.
Jak wynika z informacji zawartej na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przedmiotowego pisma, w dniu 12 marca 2013r. mieszkanie pod adresem skarżącego wskazanym w treści skargi było zamknięte – wobec czego doręczyciel nie mógł doręczyć E. K. wezwania. Przesyłkę pozostawiono w placówce pocztowej, o czym umieszczono zawiadomienie w skrzynce oddawczej adresata. Pomimo dwukrotnego awizowania przesyłki – w dniu 12 marca 2013r. i 20 marca 2012r. skarżący nie podjął w/w pisma.
W wyznaczonym terminie E. K. nie uiścił wpisu sądowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270), skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Brak ten uniemożliwia bowiem nadanie sprawie biegu.
Odnosząc się do kwestii terminu, w jakim E. K. winien był uzupełnić brak fiskalny złożonej skargi wskazać należy, iż zgodnie z dyspozycją art. 73 ustawy P.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 ustawy P.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie stosownego zawiadomienia (§ 1); zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2); w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3); doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4).
W rozpatrywanej sprawie należy uznać, że w wyniku dwukrotnego awizowania – w dniach 12 i 20 marca 2013r. – doręczenie wezwania do uzupełnienia braków skargi, przeznaczonego dla skarżącego, należy uznać za dokonane w dniu 26 marca 2013r., a zatem wyznaczony 7 – dniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął stronie w dniu 2 kwietnia 2013r. Mając na uwadze nieuzupełnienie przez E. K. braku fiskalnego skargi – w wyznaczonym terminie – Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 220 § 3 ustawy P.p.s.a.