Uzasadnienie
Zarządzeniem z 30 marca 2023 r., doręczonym 6 kwietnia 2023 r., skarżący M. K. został wezwany do podania swojego numeru PESEL oraz własnoręcznego podpisanie sprzeciwu, co może nastąpić w budynku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach (czytelnia akt) lub przez nadesłanie podpisanego egzemplarza sprzeciwu, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu.
Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 259), dalej "p.p.s.a.", pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku: gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Z kolei w myśl art. 64b § 1 p.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, o ile ustawa nie stanowi inaczej, a jak stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.).
Ponieważ w niniejszej sprawie skarżący w zakreślonym terminie, nie uzupełnił braków formalnych sprzeciwu poprzez podanie swojego numeru PESEL oraz poprzez jego podpisanie, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w związku z art. 64 § 1 p.p.s.a orzekł jak w sentencji postanowienia.
Na marginesie należy podnieść, że w zaskarżonej decyzji, Wojewoda Świętokrzyski zawarł nieprawidłowe pouczenie. Zgodnie bowiem z treścią art. 64a p.p.s.a. od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 kpa (uchylającej decyzję organu I instancji i przekazującej sprawę do ponownego rozpatrzenia temu organowi – tak jak to miało miejsce w niniejszej sprawie), nie przysługuje skarga, jak błędnie pouczył Wojewoda, lecz sprzeciw. Ponadto sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji (art. 64c § 1 p.p.s.a.), a w pouczeniu podano termin 30 dni. Wskazane uchybienia nie miały jednak wpływu na wynik sprawy, ponieważ złożone w imieniu M. K. pismo z 28 lutego 2023 r. nazwane skargą, zostało zakwalifikowane jako sprzeciw od decyzji Wojewody Świętokrzyskiego z 1 lutego 2023 r., a odrzucenie tego sprzeciwu było następstwem nieusunięcia jego braków formalnych.