Uzasadnienie
Decyzją z 1 lutego 2023 r. [...] Wojewoda po rozpoznaniu odwołania K. C., działając na podstawie art. 138 § 2 k.p.a., uchylił w całości decyzję Burmistrza [...] i Gminy M. z 18 listopada 2022 r. znak: [...] i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania przez ten organ. Przesyłka zawierająca decyzję Wojewody została doręczona pełnomocnikowi A. K. - A. U. 7 lutego 2023 r.
W piśmie z 28 lutego 2023 r. A. U. wniósł w imieniu A. K., zatytułowany jako "skarga", sprzeciw od powyższej decyzji organu odwoławczego.
Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z 30 marca 2023 r. pouczono wnoszącego sprzeciw o treści art. 35 § 1 k.p.a. oraz wezwano go do własnoręcznego podpisania sprzeciwu, co może nastąpić w budynku Sądu lub przez nadesłanie podpisanego egzemplarza sprzeciwu, a także podania numeru PESEL - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia sprzeciwu.
Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych sprzeciwu adresowane do skarżącego odebrał dorosły domownik - M. K. 6 kwietnia 2023 r. (k. 15).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył co następuje
Zgodnie z art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 259, dalej "p.p.s.a."), od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 k.p.a., skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw.
Na zasadzie art. 64b § 1 p.p.s.a., do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze - jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Jak wynika z art. 64c § 1 i § 2 p.p.s.a., sprzeciw wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia stronie decyzji, za pośrednictwem organu, którego decyzja jest przedmiotem sprzeciwu. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a., sprzeciw wniesiony po upływie terminu do jego wniesienia podlega odrzuceniu.
Z kolei na zasadzie art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać elementy wymienione w punktach od 1 do 3 art. 57 § 1 p.p.s.a. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a zatem zawierać podpis strony lub jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Sąd odrzuca sprzeciw, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych sprzeciwu (art. 64b § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.).
W niniejszej sprawie, jak wynika z nadesłanych do Sądu akt administracyjnych, zaskarżona decyzja została doręczona pełnomocnikowi A. K. - A. U. 7 lutego 2023 r., zatem ustawowo określony czternastodniowy termin do wniesienia sprzeciwu upływał z dniem 21 lutego 2023 r. Tymczasem sprzeciw w imieniu A. K. wniesiono osobiście w siedzibie organu 28 lutego 2023 r., a więc już po upływie terminu do jego wniesienia.
Nadto w niniejszej sprawie, w wyznaczonym siedmiodniowym terminie od doręczenia wezwania do usunięcia braków formalnych sprzeciwu, który to termin upłynął 13 kwietnia 2023 r., wnoszący sprzeciw nie podpisał sprzeciwu i nie podał swojego numeru PESEL.
Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i 3 oraz § 3 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.