Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 28 maja 2009r., sygn. akt II SA/Ke 234/09 Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach zwolnił J. S. od wpisu sądowego od skargi, oddalił wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w pozostałym zakresie.
Wyrokiem z dnia 9 lipca 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie naruszenia stosunków wodnych.
Wnioskiem z dnia 15 lipca 2009r. J S. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wyjaśnił, że stałe koszty obejmują utrzymanie trójki dzieci (G. studenta Politechniki J. studentki Akademii Medycznej i M. uczennicy II LO) w łącznej wysokości 2050 zł, domu w kwocie 600 zł. Wyjaśnił, że dopłaty unijne w całości przeznacza na utrzymanie gospodarstwa i naprawy maszyn rolniczych.
Postanowieniem z dnia 21 lipca 2009r. sygn. akt II SA/Ke 234/09 Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Kielcach oddalił wniosek J. S. o zwolnienie od kosztów sądowych.
W wyniku wniesienia sprzeciwu przez skarżącego zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z póżn.zm.) powyższe postanowienie straciło moc, a sprawa podlega rozpoznaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny.
Z formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżący wraz z żoną prowadzi gospodarstwo domowe, na utrzymaniu pozostaje troje dzieci, J. S. z rodziną utrzymuje się z wynagrodzeń o pracę w łącznej wysokości 3050 zł miesięcznie, wspólnie z żoną jest właścicielem domu o powierzchni 114 m 2 oraz gospodarstwa rolnego o powierzchni 5,80 ha. Ponadto nie posiada żadnych oszczędności i przedmiotów wartościowych. Wnioskodawca wraz z żoną spłaca pożyczki w łącznej wysokości 450 zł. W uzasadnieniu sprzeciwu wnioskodawca, podniósł, że nie wnosił środka odwoławczego od postanowienia Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 28.05.2009r. z uwagi na to, że na tym etapie zwolnienie od wpisu sądowego było dla niego korzystne. Podniósł, że ważną dla niego okolicznością było jak najszybsze rozpoznanie skargi a wniesienie sprzeciwu wydłużyłoby wówczas postępowanie przed sądem.
Wskazał, że prawo korzystania ze zwolnienia od kosztów sądowych przysługuje wnioskodawcy na każdym etapie postępowania sądowego. Podał, że w przypadku wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku oddalającego skargę będzie zobowiązany do ponoszenia kosztów postępowania miedzyinstancyjnego, które przekraczają jego możliwości finansowe. Argumentował, że skoro sytuacja materialna uniemożliwiała uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 300 zł to tym bardziej nie jest w stanie ponieść dalszych kosztów postępowania sądowego. Wskazał, że w okresie wakacji koszty związane z edukacją dzieci są tylko pozornie niższe bowiem w przypadku najmłodszej córki w tym czasie opłaca korepetycje. Wskazał, że w pierwszych dwóch miesiącach roku akademickiego koszty utrzymania córki J. studentki Akademii Medycznej są znacznie wyższe niż w pozostałych miesiącach i zwiększone wydatki pokrywa z oszczędności poczynionych w okresie wakacyjnym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje
Prawo pomocy zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1). Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie pomocy w zakresie częściowym następuje gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Stosownie do treści art. 245 § 4 p.p.s.a częściowe zwolnienie od opłat lub wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej.
Biorąc pod uwagę ustalony na podstawie danych zawartych w formularzu o przyznanie prawa pomocy i w sprzeciwie stan faktyczny, co do sytuacji materialnej (źródło i wysokość dochodu, stan majątkowy, możliwości płatnicze) i osobistej (we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje pięć osób z czego dochód uzyskuje wnioskodawca i jego żona), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach stwierdził, że J. S. nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów wpisu sądowego, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W związku z tym zwolnił go w całości od kosztów sądowych.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 245 § 1 i § 4, art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił jak na wstępie.