Uzasadnienie
J. R. złożyła w dniu 29 lipca 2008 r. na formularzu urzędowym PPF wniosek o ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi I. O. i J. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Postanowieniem Referendarza sądowego z dnia 4 sierpnia 2008 r. ustanowiono dla wnioskodawczyni adwokata z urzędu. Na tej podstawie Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła w dniu 3 września 2008 r. pełnomocnikiem J. R. adwokata Ł. B. Skarżąca w dniu 15 września 2008 r. udzieliła mu pełnomocnictwa do występowania w jej imieniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Kielcach oraz do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej.
Wyrokiem z dnia 30 października 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę I. O. i J. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi J. R. w dniu 18 listopada 2008 r.
W terminie przewidzianym przepisem art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm.) J. R. wniosła skargę kasacyjną napisaną przez nią osobiście, nie zaś przez podmioty uprawnione do jej sporządzenia, wymienione w art. 175 ustawy, tj. adwokata lub radcę prawnego. Natomiast w dniu 19 grudnia 2008 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach opinia prawna o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, sporządzona przez pełnomocnika skarżącej - adwokata Ł. B. Mając na uwadze, że skarga kasacyjna została sporządzona osobiście przez skarżącą, a brak ten nie został usunięty przez profesjonalnego pełnomocnika prawnego, Sąd uznał skargę kasacyjną za niedopuszczalną i odrzucił ją na podstawie art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.