Uzasadnienie
Sygn. akt II SA/Ke [...]
Postanowieniem z 27 sierpnia 2021 r. sygn. akt II SA/Ke [...], Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę H. K. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 19 maja 2021 r. w przedmiocie udzielenia wyjaśnień.
W dniu 22 lipca 2022 r. H. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego ww. postanowieniem wskazując, że nie był na rozprawie, nie wiedział "o wyroku", nie był poinformowany przez adwokata o braku podstaw do napisania "apelacji kasacyjnej" i nie zgadza się z postanowieniem.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 277 w zw. z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., skargę o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem (w tym przypadku postanowieniem o odrzuceniu skargi) wnosi się w terminie trzymiesięcznym. Termin ten liczy się od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a gdy podstawą jest pozbawienie możności działania lub brak należytej reprezentacji - od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona, jej organ lub jej przedstawiciel ustawowy.
Stosownie do art. 280 § 1 p.p.s.a. sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd skargę o wznowienie odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę.
Jak wynika z treści złożonej w niniejszej sprawie skargi o wznowienie postępowania, H. K. powołuje się na przesłankę z art. 271 pkt 2 p.p.s.a., zgodnie z którym można żądać wznowienia postępowania z powodu nieważności, jeżeli strona nie miała zdolności sądowej lub procesowej albo nie była należycie reprezentowana lub jeżeli wskutek naruszenia przepisów prawa była pozbawiona możności działania. W ocenie skarżącego, nie wiedział on o postanowieniu z 27 sierpnia 2021 r. sygn. akt II SA/Ke [...], nie był też poinformowany przez adwokata o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej.
Z uwagi na treść przywołanych wyżej art. 277 i art. 280 § 1 p.p.s.a., w pierwszej kolejności ustalić należy, kiedy rozpoczął bieg trzymiesięczny termin do wniesienia skargi o wznowienie postępowania.
Jak wynika z akt sprawy II SA/Ke [...], postanowienie z 27 sierpnia 2021 r. zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego – adw. J. S. w dniu 15 września 2021 r., zaś 15 października 2021 r. nadał on w urzędzie pocztowym opinię o braku podstaw do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej od tego postanowienia.
Odpis powyższej opinii (wraz z pouczeniem, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej, tj. 30 dni, biegnie od daty doręczenia opinii, a skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez ustanowionego z wyboru adwokata lub radcę prawnego), został doręczony H. K. 16 listopada 2021 r. w placówce pocztowej w S.. W doręczonej skarżącemu opinii, pełnomocnik szczegółowo opisał treść sentencji i uzasadnienia postanowienia z 27 sierpnia 2021 r. o odrzuceniu skargi, wydanego w sprawie II SA/Ke [...].
H. K. dowiedział się zatem o postanowieniu kończącym postępowanie w w/w sprawie w dacie doręczenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, tj. 16 listopada 2021 r. W tym też dniu rozpoczął bieg trzymiesięczny termin do wniesienia skargi o wznowienie tego postępowania, który upłynął 16 lutego 2022 r.
Ponieważ wniesiona przez niego skarga, oparta o przesłankę wznowienia z art. art. 271 pkt 2 p.p.s.a. złożona została dopiero 22 lipca 2022 r., a więc z ponad 5-miesięcznym uchybieniem ustawowego terminu, należało orzec jak w sentencji na podstawie art. 280 § 1 p.p.s.a.