Uzasadnienie
Decyzją z [...], znak: [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. po rozpoznaniu odwołania M. G. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa utrzymało w mocy decyzje wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta S. z 10 października 2014 r. odmawiającą przyznania zasiłku dla opiekuna w związku ze sprawowaniem opieki nad ojcem J. J. w pkt 1 za okres od 1 lipca 2013 r. do 14 maja 2014r. w łącznej kwocie 5.442,70 zł wraz ustawowymi odsetkami, w pkt 2 za okres od 15 maja 2014 r. w kwocie 520,00 zł miesięcznie w tym za maj w wysokości 277,40 zł.
Powyższa decyzja została doręczona skarżącej w dniu 11 marca 2015 r.
W dniu 9 kwietnia 2015 r. skarżąca nadała skargę na decyzję z 9 marca 2015 r. bezpośrednio na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do treści art. 53 § 1 i 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi.
Zasada pośredniego wnoszenia skarg do sądu administracyjnego oznacza, że skarżący, aby zainicjować i zachować właściwą drogę postępowania sądowo-administracyjnego powinien złożyć skargę do organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem zaskarżenia. Organ, o jakim mowa wyżej, przekazuje zaś skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (art. 54 § 2 p.p.s.a.).
Jak wynika z akt niniejszej sprawy decyzja doręczona skarżącej w dniu 11 marca 2015 r. zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Tymczasem M. G., wbrew udzielonemu pouczeniu, skierowała skargę nie do organu który wydał decyzję, czyli do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., lecz wprost do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach.
W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego przyjąć należy, z uwagi na treść art. 54 § 1 p.p.s.a., że o zachowaniu terminu do jej złożenia decyduje data nadania skargi przez sąd na adres właściwego organu administracji publicznej, za pośrednictwem którego winna być ona wniesiona, co w niniejszej sprawie nastąpiło 15 kwietnia 2015 r. (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 grudnia 2007 r., sygn. I OSK 248/07, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 30 września 2011 r., sygn. akt II FSK 1768/11, dostępne na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl).
Ponieważ zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej w dniu 11 marca 2015 r., ustawowy 30-dniowy termin do wniesienia skargi upłynął 10 kwietnia 2015 r. Skoro zatem skarga nadana bezpośrednio na adres Sądu w dniu 9 kwietnia 2015 r. wpłynęła w dniu 13 kwietnia 2015 r., a 15 kwietnia 2015 r. została przekazana właściwemu organowi to należy stwierdzić, że nie został zachowany ustawowy termin do jej wniesienia, a zatem skargę - jako wniesioną po upływie terminu - należało odrzucić na podstawie art. 58 §1 pkt 2 p.p.s.a.