Uzasadnienie
II SA/Ke 469/18
UZASADNENIE
Z. Z. w skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skardze na decyzję w przedmiocie zawieszenia zezwolenia przewoźnika zawarł również wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji wskazując, że brak jej wstrzymania spowodowałby bezprzedmiotowość postępowania wszczętego niniejszą skargą, a co najmniej spowodowałby trudne do odwrócenia skutki, gdyż przedmiotem decyzji jest zawieszenie zezwolenia przewoźnika na okres dwóch miesięcy.
W odpowiedzi na skargę odnośnie powyższego wniosku organ podniósł, że nie został on poparty żadnymi racjonalnymi argumentami, a ponadto uzasadnienie tego wniosku jest enigmatyczne i wysoce ogólne, co utrudnia odbiór intencji skarżącego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje
Wniosek o wstrzymanie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302), zwanej dalej p.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jeśli chodzi o wstrzymanie wykonania aktu lub czynności po przekazaniu akt sądowi, jest to możliwe tylko na wniosek i tylko w razie spełnienia przesłanek określonych w art. 61 § 3 p.p.s.a. Tymi przesłankami są: niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania decyzji jest wykazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających wystąpienie którejś z tych przesłanek.
Złożony w niniejszej sprawie wniosek nie spełnia powyższego wymogu. Bezprzedmiotowość postępowania nie stanowi bowiem przesłanki wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Natomiast przesłanka spowodowania trudnych do odwrócenia skutków została uzasadniona w sposób ogólny i jak to słusznie wskazał organ w odpowiedzi na skargę, w sposób uniemożliwiający odczytanie intencji skarżącego, co w konsekwencji uniemożliwiło Sądowi ocenę, czy faktycznie na tle konkretnych okoliczności sprawy wykonanie zaskarżonej decyzji może taki skutek spowodować. Podkreślić należy, że brak jest podstaw, aby żądać od Sądu poszukiwania argumentów przemawiających za wstrzymaniem wykonania aktu za samą stronę (tak NSA w postanowieniu z 15.01.2015 r., sygn. I OZ 1236/14, LEX nr 1624317, a także z 18.05.2004 r., sygn. FZ 65/04, dostępne w internecie orzeczenia.nsa.gov.pl), która dodatkowo w niniejszej sprawie reprezentowana jest przez fachowego pełnomocnika.
Mając to wszystko na uwadze Sąd na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.