Uzasadnienie
M. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia 12 czerwca 2023 r. [...] w przedmiocie udzielenia pozwolenia na użytkowanie budynku. Skarga nie została opłacona. Skarżąca nie złożyła odpisów skargi, jak również nie podała swojego numeru PESEL.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z 21 sierpnia 2023 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi, a nadto do usunięcia braków formalnych skargi w ww. terminie i pod wskazanym wyżej rygorem, poprzez złożenie 14 odpisów skargi oraz podanie swojego numeru PESEL.
Odpis powyższego zarządzenia o wezwaniu do usunięcia braku fiskalnego skargi i wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczono skarżącej 28 sierpnia 2023 r.
W piśmie (bez daty), które wpłynęło do Sądu 6 września 2023 r. M. K. oświadczyła, że, cyt.: "Wysoki Sądzie nie odwołam się od decyzji Nadzoru Budowlanego (...)".
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył co następuje
Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej "p.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Natomiast zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wymienione w punktach od 1 do 3 art. 57 § 1 p.p.s.a. Stosownie zaś do art. 47 § 1 p.p.s.a. do skargi należy dołączyć jej odpisy dla doręczenia ich stronom. Do złożenia odpisów - jako braku formalnego skargi - zobowiązani są zawsze skarżący, którzy inicjują postępowanie przed sądem administracyjnym. W postępowaniu sądowoadministracyjnym stronami są bowiem nie tylko skarżący oraz organ, którego działanie (lub bezczynność) jest przedmiotem skargi, ale także osoby, które brały udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosły skargi, jeżeli wynik postępowania dotyczy ich interesu prawnego. Osoby takie są uczestnikami postępowania sądowego na prawach strony (art. 32, art. 33 § 1 w związku z art. 12 p.p.s.a.). W związku z tym należy im doręczyć odpisy skargi - aby umożliwić zapoznanie się z przedstawioną w tym piśmie argumentacją i żądaniami.
Z kolei stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Nienadesłanie żądanych przez Sąd odpisów skargi, jak również niepodanie numeru PESEL skarżącej stanowią braki formalne skargi, nieusunięcie których w wyznaczonym terminie skutkuje koniecznością odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
W niniejszej sprawie, w wyznaczonym siedmiodniowym terminie od doręczenia wezwania do uiszczenia wpisu oraz do usunięcia braków formalnych skargi, który to termin upłynął z dniem 4 września 2023 r. skarżąca nie uiściła wymaganej kwoty wpisu, nie nadesłała żądanych odpisów skargi, jak również nie podała swojego numeru PESEL.
Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.