Uzasadnienie
Uchwałą nr 43/2003 z dnia 8 września 2003 r. Rada Gminy w Zagnańsku przystąpiła do sporządzenia zmiany w miejscowym planie ogólnym zagospodarowania przestrzennego Gminy Zagnańsk.
Skargę od tej uchwały do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego złożyła A. B., przy czym skarga ta nie została poprzedzona wezwaniem organu stanowiącego - Rady Gminy w Zagnańsku do usunięcia naruszenia prawa.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Podstawą prawną do wniesienia skargi w niniejszej sprawie jest art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. 01.142.1591 ze zm.), zgodnie z którym każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.
Przepis ten będący szczególną regulacją w stosunku do art. 52 i 53 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, określa warunki jakie muszą zostać spełnione, aby można było mówić o skutecznym wniesieniu skargi na uchwałę lub zarządzenie podjęte przez organ gminy. Jednym z nich jest uprzednie - a więc mające miejsce przed wniesieniem skargi - wezwanie właściwego organu będącego autorem zaskarżonego aktu, do usunięcia naruszenia prawa.
W sprawie bezspornym jest, że skarga wniesiona przez A. B. nie została poprzedzona takim wezwaniem. Z pewnością nie może nim być pismo skierowane do Rady Gminy z dnia 17 kwietnia 2004 r., będące uwagami do projektu planu, wniesionymi na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. nr 80, poz. 717 ze zm.), albowiem jest to zupełnie inna instytucja prawna, aniżeli wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, o jakim mowa w art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym.
Z tych przyczyn, ponieważ nie zostały wyczerpane przesłanki formalne umożliwiające wniesienie skargi, należało odrzucić ją jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.